????土地政策

????為根除囤積土地問(wèn)題，2007 年發(fā)布了罰款購(gòu)買(mǎi)價(jià) 20%（實(shí)踐中為 9%~10% 左右）的政策，2008 年 1 月再次重申了這一政策。在相關(guān)措施方面，城市土地使用稅率提高到原來(lái)的 3 倍，并且從 2007 月 1 日起開(kāi)始對(duì)外商投資企業(yè)征收該等稅收。另外發(fā)布的一份文件要求，按照 30% 到 60% 的累積稅率征收土地增值稅的規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

????政府政策的最新走向

????宏觀經(jīng)濟(jì)政策的改變

????最近幾個(gè)月，中國(guó)中央政府逐漸放松了控制宏觀經(jīng)濟(jì)的政策。溫家寶總理在 7 月份一次政策講話中指出，政府目前正在逐漸將工作重點(diǎn)從防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱轉(zhuǎn)向確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。此舉是為了減少市場(chǎng)對(duì)于政府會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)旨在限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和房市降溫的行政措施的擔(dān)心。

????23 號(hào)文“商務(wù)部關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知”（2008 年 6 月 18 日發(fā)布）

????該文修改了 50 號(hào)文，將核對(duì)外商投資房地產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)力下放到省級(jí)，而不再像先前要求的那樣由國(guó)家級(jí)主管部門(mén)核對(duì)。新規(guī)定在一定程度上便利了外資進(jìn)入中國(guó)大陸房地產(chǎn)投資領(lǐng)域。但是，23 號(hào)文明確要求新設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的投資限于單一房地產(chǎn)項(xiàng)目，從而嚴(yán)格了現(xiàn)有要求。該文還要求項(xiàng)目投資依項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期投入，而非在項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)一次性全部投入。另外，公司需提供資金用途和分期投入的承諾。這些措施旨在防止外商過(guò)早注入資金以獲得貨幣升值的好處。

????特殊投資情況

????2008 年 5 月 12 日發(fā)生的大地震，嚴(yán)重打擊了成都房地產(chǎn)市場(chǎng)。有鑒于此，中國(guó)中央政府于 2008 年 6 月 23 日發(fā)布了多項(xiàng)優(yōu)惠措施，向合格購(gòu)房者及在該市從事房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商提供優(yōu)惠。這些措施包括：向購(gòu)買(mǎi)非奢侈住房的合格購(gòu)房者提供補(bǔ)貼，調(diào)整原先的建筑審批程序收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，允許開(kāi)發(fā)商最長(zhǎng)延期 6 個(gè)月繳納土地使用權(quán)出讓金。

????降低利率和存款準(zhǔn)備金率

????面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)于 2008 年 9 月 16 日將一年期基準(zhǔn)借貸利率調(diào)降 27 個(gè)基點(diǎn)，這是 2002 年 2 月以來(lái)的首次。2008 年 10 月 9 日再次調(diào)降 27 個(gè)基點(diǎn)。五大商業(yè)銀行（中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行）存款準(zhǔn)備金率保持 17.5% 不變，所有其他金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率從 2008 年 9 月 25 日起降低 1%，調(diào)到 16.5%。降低短期銀行貸款利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，有助于改善短期流動(dòng)性，鼓勵(lì)消費(fèi)和投資。

????穩(wěn)定普通住宅市場(chǎng)

????2008 年 10 月 22 日中國(guó)政府出臺(tái)了一系列措施以穩(wěn)定普通住宅市場(chǎng)，恢復(fù)購(gòu)房人的購(gòu)買(mǎi)信心。這些措施包括將面積不足 90 平米的首次購(gòu)房契稅降低至 1%，取消印花稅和增值稅，將首次購(gòu)買(mǎi)自住房和改善性自住房的抵押貸款利率從優(yōu)惠貸款利率的 85% 降至 70%，將首付款比例從 30% 降至 20%，住房公積金利率降低 27 個(gè)基點(diǎn)。這些措施是中國(guó)政府改變其房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀政策的利好信號(hào)。

????新《保險(xiǎn)法》

????立法機(jī)關(guān)正在抓緊修訂《保險(xiǎn)法》，新《保險(xiǎn)法》將放寬保險(xiǎn)商投資房地產(chǎn)市場(chǎng)的限制。這正是保險(xiǎn)商長(zhǎng)久以來(lái)的期待。預(yù)計(jì)新法將于今年年底前通過(guò)，盡管從保險(xiǎn)公司流向商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際資金量將取決于該法的實(shí)施條例，而實(shí)施條例的出臺(tái)需要一定的時(shí)間。在這方面，預(yù)計(jì)新《保險(xiǎn)法》的頒布長(zhǎng)期內(nèi)將有利于商業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)的投資。