????依靠常規手段

????所以，由于 C4I 出現了不穩定因素，雅典安保最后還是主要依靠常規手段完成。奧運期間，希臘動用了全國的警力，共有７萬名安全人員執行任務，比 2000 年悉尼奧運會多出 3 倍。軍隊采取了二戰以來最大的軍事行動，動用軍車 5,000 輛，兵力 5 萬多人。奧運會開幕后，軍警聯合對每個場館的人員出入嚴格把關。

????前面談到，C4I 的一些單項技術在奧運會上得到應用，如性能超群的無線通訊系統 TETRA 為警方和國家急救中心提供了理想的通訊平臺。但是，由于 TETRA 是 C4I 的一部分，而且并非所有功能都已證明可靠，因此，警方不得不同時使用現有的通訊技術。因為新系統靠不住，參與奧運的軍方也在使用他們自己的指揮和監控系統。

????作為一種高科技奧運安保手段，C4I 不僅因啟動遲緩﹑交貨不及時和技術缺陷使用戶大失所望，而且由此而來的糾紛也使供貨商蒙受重大經濟損失。薩瑪塔斯在論文中透露，截至 2006 年秋，SAIC 在該項目上的損失已達到 1.23 億美元。

????但雅典奧運會最終還是安全﹑順利地舉行了。在賽后的民意調查中，奧運安全的滿意率高達 97%。出色的安全保衛工作不僅使希臘的國際地位獲得了更大的提升，而且希臘人對國家安全的信心也得到了增強。

????“微笑安保”

????雖然雅典奧運會投資高科技安保的數額創下了人類體育競技歷史之最，但確保奧運會安全的主要因素似乎還是那些低科技含量的安全措施，如人海戰術和“微笑安保”。國際奧委會對雅典奧運安保的評價報告中稱，奧運會期間，整個雅典城安保人員隨處可見，他們或在固定位置或在巡邏，態度友好，而身日常制服﹑不佩帶武器的軍方人員傳遞了一種平和氣氛。國際奧委會的總評語是﹕一支友好的警察力量。

????澳大利亞悉尼科技大學教授特蕾西?泰勒﹙Tracy Taylor﹚等人曾經在雅典奧運會上調查了 200 多名觀眾，問題涉及他們對恐怖主義的看法﹑有關安全的擔心是否影響到觀看奧運﹑在奧運會上是否感到安全等。

????根據泰勒等去年發表在海外《體育與旅游學刊》的研究結果，受訪者表示，他們在觀看奧運會時并不十分擔心安全問題。對于奧運場館的嚴格安保措施和出現軍人執勤，大多數受訪者都能接受，只是本地觀眾對涉及自身權利的“侵入性”安保檢查有些怨言。總體來說，受訪者對雅典奧運會的安保工作基本表示滿意。這也從一個方面驗證了雅典“微笑安保”的成功。雖然投入了大量的軍警力量和安全設備，但在奧運會順利進行的同時，雅典并沒有變成警察署或是兵營。

????但是，奧運結束后，隨希臘向公眾逐漸披露奧運安保籌辦細節，C4I 系統事件引發了爭議。利用高科技強化奧運安保固然無可非議，但有人認為，希臘并非是一個經濟強國，花了大價錢引進 C4I 卻不能發揮作用，值得檢討。希臘安保當局認為，C4I 大大提高了警方的指揮控制和協調能力，是一筆巨大的奧運會遺產。但也有人擔心，后奧運安保高科技的利用對不正當獲取個人信息﹑侵犯個人權利起到推波助瀾的作用。

????反思高科技

????作為社會學者，薩瑪塔斯認為，奧運反映了國際經濟﹑政治和政府與企業的利益，因此，針對現實與假想的恐怖威脅提出了極高的安保要求，而雅典奧運會則成了最新反恐高科技的實驗場。從這個立場出發，他把希臘引進的 C4I 奧運安保系統比作 superpanopticon，即一個超級全景式大監獄﹙社會監視系統)，并對此持否定態度。

????但我個人認為，他總結的一些關于雅典引進 C4I 的經驗教訓還是值得參考﹑借鑒的。其中包括﹕

????1. 高科技 C4I 出現故障，奧運安保更多依靠常規手段，證明了再尖端的技術也不能取代人的作用。在反恐活動中，技術只能是補充，而不能取代人類智慧。

????2. 奧運會期間，當地媒體緊密配合奧運，使得公眾和潛在的恐怖主義者皆不了解 C4I 系統存在技術問題。相反，媒體有很多關于無所不在的攝像頭和雅典人頭頂上的監視飛艇等措施的報道，以顯示安保無懈可擊，有利于遏制恐怖分子和安定民心。

????3. 雅典奧運成為一屆安全﹑成功的奧運會，更多的功勞似乎應歸于希臘的外交政策和良好的國際關系，而非成本高昂卻又華而不實的安保高科技手段。

????作者曾獲英國布里斯托爾大學博士學位和美國布法羅大學 MBA，現從事奧運經濟與社會的研究工作。聯系方式﹕dr.yuanzhou@gmail.com