????對穆斯林國家來說，最有價值的分權是經濟部門與政府的分權

????作者: Feisal Abdul Rauf

????想象一下，沒有了房屋按揭或汽車貸款，美國經濟將會變成什么樣？沒有它們，美國經濟肯定會“心臟病”發(fā)作。但是，這種不可思議的經濟現象如今在很多穆斯林國家卻很常見。沒有這種簡單而威力強大的打造繁榮經濟的機制，說明這些國家存在著更深層次的缺陷: 缺乏造就和維持西方霸權的法制和經濟基礎。

????過去三個世紀里，歐洲和美國出現了三個強大理念。這三個理念的結合，使西方創(chuàng)造了大量的投資資本來源。正是這些資本引發(fā)了工業(yè)革命，開發(fā)了美洲，產生了全球性公司，甚至造就了民主制度。

????第一個理念是，合理的貸款利息并不是高利貸。這個觀念孕育出了現代銀行業(yè)和資本市場，在今日西方人看來，這似乎是不言自明的道理。但在加爾文和新教改革之前，基督教和伊斯蘭教一樣，也認為只要收取利息就是高利貸，就是犯罪（猶太教也是如此，猶太教嚴禁向猶太人收取利息）?！豆盘m經》絕對禁止高利貸，大多數當代穆斯林法學家仍認為，收取任何數目的利息都是高利貸。這個禁令牢牢禁錮著許多穆斯林的思想。

????第二個理念是，在法律上把公司想象成有別于其所有者的獨立的“人”。這種觀念解放了公司，使它在承擔風險投資帶來的債務、承受虧損和申請破產的同時，又不至于毀掉股東。它在股東和公司責任之間設置了一道防火墻，使股東個人既擁有成功的可能，又徹底降低了失敗的風險，他們的損失最大也不會超過他們的投資。無疑，這種觀念有可能使企業(yè)家籌集前所未聞的巨額資金。

????第三個理念是，制定統一的產權體系。西方廣泛采用了契約、房產、股票，巧妙地將幾乎所有資產的經濟特征與其物理狀態(tài)分離。這一體系以法律形式固定下來，使資產變得可互換，并能適于幾乎所有金融交易。這一步至關重要，它令資產得以轉換成資本，因而使制造剩余價值成為可能。在今天的西方，金融工具雖然無形，但同它們代表的實物資產一樣發(fā)揮著至關重要的作用。例如，美國的住房產權就可以用作二級市場上再貼現和出售的按揭債券的基金。這給資產注入了經濟活力，讓資產產生資本，得到最大、最有效的利用。

????比較一下活躍的美國房地產市場與埃及（我父母的出生地）的房地產市場。經濟學家赫爾南多?德?索托（Hernando de Soto）的卓越分析顯示，埃及“非流動性（也就是未資本化的）房地產資產是開羅股票交易所全部股票價值的 30 倍，是埃及有記錄的外國投資價值總和的 55 倍”。他把埃及等發(fā)展中國家的資本化不足現象歸咎于沒有將資產全部記錄在案。對于產權和契約沒有做充分記錄的房屋或土地，金融家和投資者都“看不到”，他們也不會對有不明確和無限責任的非公司制企業(yè)感興趣。不過，我注意到一個更深層次的原因: 很多穆斯林都擔心抵押和其他金融工具都是高利貸，所以不愿意利用。

????當然，現代社會（即便是嚴格遵循教義的穆斯林社會）如果沒有銀行業(yè)的話，就無法繼續(xù)存在。利息是銀行業(yè)的根本，而虔誠的穆斯林卻對此心存顧慮。迄今為止，穆斯林神學家已經提出兩種辦法來解決兩者的矛盾。兩個解決辦法的依據來自《古蘭經》: 《古蘭經》明確支持經商，而穆斯林自古以來就是商人。第一種辦法是全世界的銀行都在實踐的“伊斯蘭銀行業(yè)”。這種方法本質上說就是銀行將零售貸款包裝成不使用“利息”這個詞的產品，比如租賃、股票頭寸等。償還本息的款項被標為“利潤”，這一收費在伊斯蘭世界是合法的。伊斯蘭法律專家會審查這些產品，確保它們沒有違反伊斯蘭的法律。

????這種做法使伊斯蘭銀行家能成功地處理零售業(yè)務（事實上，為了滿足希望以這種方式利用銀行服務的客戶的需求，花旗銀行和其他西方銀行已經開始推出所謂的伊斯蘭服務窗口）。然而，穆斯林文明還沒有制定出符合“伊斯蘭”特點的資產證券化方式。如果沒有資產證券化，資本市場就無法繁榮，政府也不能發(fā)行附息證券并進行證券交易，而附息證券是所有中央銀行用來控制通貨膨脹和調節(jié)貨幣供應的主要工具。

????第二種解決辦法是接受“現代利率不是高利貸”的觀點。支持這一立場的法學家解釋說: 《古蘭經》將高利貸定義為被用來掠奪的資本。換句話說，只有當債務人的資產被侵蝕而債權人從中獲益，或債權人向需要救濟的債務人收取利息，或是債務人有困難但其債務得不到寬限或減免時，貸款才算是高利貸。法學家認為，如果有息貸款有助于增加債務人的資產權益，或能促進勞資合作、刺激經濟擴張并更廣泛地進行財富的創(chuàng)造和分配，那么就不是高利貸。據此，所有穆斯林國家，甚至伊朗和沙特阿拉伯都設有中央銀行。但是，盡管穆斯林政府都接受銀行要收取利息這一現實，但在很多穆斯林心目中，這一觀點與其信仰仍存在激烈沖突。

????在穆斯林世界實現民主的呼吁通常都強調引入投票箱的必要性。這種觀點認為，只要給人們選票，就會出現各種主張，繁榮的民主資本主義社會就會水到渠成。但實際上民主資本主義社會的機制要復雜得多。它關鍵要依賴于分權，包括政府執(zhí)法、立法和司法部門的分權，民事機構與軍事機構的分權，媒體和政府的分權，教會與政府的分權。

????對穆斯林國家繁榮來說最有價值的分權應該是經濟部門與政府的分權。要實現這種分權，必須做到以下幾點: 創(chuàng)造有效的產權制度和法權制度，打破國有企業(yè)的壟斷并實行私有化，確保中央銀行的獨立性?，F在急需證明，這些分離既符合西方法律，也同樣符合伊斯蘭法律，并加以廣泛宣傳。

????1999 年，巴基斯坦總統穆沙拉夫邀請花旗銀行執(zhí)行副總裁肖卡特?阿齊茲（Shaukat Aziz）回國，對巴基斯坦經濟進行改革，發(fā)揮他的專長。阿齊茲接受了這一挑戰(zhàn)，他回國擔任財政部長后，很快幫助巴基斯坦削減了債務，使原本處于經濟衰退的巴基斯坦的 GNP 增長率超過 6%。肖卡特?阿齊茲目前擔任巴基斯坦總理，基地組織在 2004 年 7 月 29 日曾試圖在他競選時行刺他，這顯然表明，巴基斯坦經濟的改善威脅到了基地組織招兵買馬。

????伊斯蘭國家在努力實現現代化的過程中，還需要其他已經西化的勇敢穆斯林帶回他們的聰明才智。此外，他們還需要其他一些東西: 為了對付基地組織的威脅，西方國家的公共和私人部門應在社會政治方面提供力所能及的幫助。

????譯者: 燕清