????埃森哲的 100 億美元合同，標志著在國土安全市場有機會大賺特賺。好戲還在后頭

????作者: Nicholas Stein

????美國政府可不是每天都拿出 100 億美元給一家公司。所以，國土安全部（DHS）給埃森哲公司（Accenture）如此數額的合同（分五年支付）在 6 月份公布后，引起了很大關注，該項合同用于開發美國訪客和移民身份顯示技術（US-VISIT）。US-VISIT 是一項有爭議的超時代技術，它采用取指紋、掃描視網膜等所謂的生物測定數據來監視出入美國旅客的行蹤。這樣的項目有很多令人驚異的地方──不僅僅在于對未來的民權有何影響。

????這 100 億美元實在稱得上是筆巨款: 是波音公司（Boeing）得到的加強美國機場保安合同款額的七倍。這筆巨款清楚表明，新出現的國土安全生意已經進入繁榮期。自 9．11 事件后，各公司一直把這項業務看成潛在的金礦。無論對于聯邦政府還是私營部門，簽訂合同的速度和數量都有了大幅提高，而且人們預計數量還會增加。

????9．11 之前，美國政府對國土安全每年投入約 100 億美元，大多數用來保護國內外的政府機構。9．11 以后，布什政府每年向國土安全撥款約 400 億美元。最初，這筆錢大部分用于國土安全部的組織和運轉（這是一個有 1.8 萬名工作人員的龐大部門，于 2003 年初正式成立）、給擴充的安全部隊發放工資，等等。直到一年半前，才有現金直接流向私營部門。在 2003 財政年度，國土安全部在與私營部門的合同中投入了 68 億美元。據華盛頓一家國土安全咨詢公司 Civitas Group 說，2004 年還將簽訂近 80 億美元的合同。在今年 6 月底發布的一份報告中，Civitas 預計政府 2005 年在國土安全項目上的支出將達 170 億美元，其中 80 億美元來自國土安全部，剩下的來自其它政府機構。

????但是，本文要說的還不僅僅是政府資金。最大的支出增長可能來自私營部門。畢竟，美國超過 70% 的關鍵基礎設施，包括油井、化工廠和計算機系統，都掌握在私人手中。Civitas 預計，明年各公司要花 65 億美元用于他們自身的安全。Civitas 副總裁馬克?沙欣（Mark Shaheen）說: “我們對這一市場持續增長的潛力十分樂觀?！彼烙?，該行業每年將有 5% 至 10% 的擴張，最主要的原因是企業支出的增長。

????國土安全涉及領域廣大，從機場的行李檢查、海岸警衛隊巡邏到天花疫苗儲備，無所不包。眼下，政府的開支仍集中在以下方面: 確保邊界、交通和基礎設施安全，加強國內情報工作和反恐，全面做好應對突發情況的準備等。這些領域都有一些特大的項目，比如 US-VISIT，人們將用它來獲取每年進入美國的 3 億人的入境和離境信息 [埃森哲總部位于百慕大，其外國公司的身份令一些立法者極為不悅，他們試圖阻止這筆交易。要是他們取得成功，合同可能會轉給計算機科學公司（Computer Sciences）或洛克希德－馬丁公司（Lockheed Martin）]。但也有一些規模相對較小的項目，比如投資數百萬美元、研究如何防止肩扛式導彈攻擊商用飛行器的項目。

????目前，得到國土安全部大筆資金的公司尚屬寥寥: 2003 年，在提供給私營部門的 68 億美元中，有 42% 歸 10 家公司所有。在這 10 家公司中，不僅有埃森哲，還有 IT 系統集成商優力公司（Unisys）、國防大承包商波音公司（Boeing）、諾斯羅普?格魯曼公司（Nothrop Grumman）和通用動力公司（General Dynamics），這些公司擁有同華盛頓官僚機構談判的經驗及游說能力。但是，戰場正在擴大。華盛頓的一位游說者布魯斯?艾特肯（Bruce Aitken）說: “以后的競標將會變得大為激烈?！卑乜鲜菄涟踩a業協會（Homeland Securities Industries Association）的領導人。該協會是 2002 年成立的行業性團體，有 200 個成員。

????真正令人驚訝的是，有來自多個行業、數目龐大的公司都認為自己能從這突如其來的財運中獲益。有些公司為此所做的準備是收購。比如，今年 3 月，通用電氣（GE）同意出資 9 億美元，收購機場爆炸探測器的頂級生產商──InVision 公司。保險巨頭 Marsh 公司不久前剛剛宣布以 19 億美元收購世界領先的調查公司 Kroll Associates。從造船業到小口徑武器，各行業的公司都做好了搶奪利潤的準備。

????技術行業里一些較小的公司也會從中獲益，它們當中有的正在接受政府的研發資金，開發實用的新技術。如馬薩諸塞州沃本市的美國基因組公司（U.S. Genomics）最近就得到了 750 萬美元，對一種傳感器加以完善。這種傳感器被置于公眾場所，可以鑒別出空中傳播的病原體，如炭疽和天花。另一家接受資金的公司是麻省韋克菲德市的移植科學公司（Implant Sciences），它獲得了 100 萬美元，研制爆炸物探測設備。

????股市對這些變動反應強烈。6 月初，國土安全部部長湯姆?里奇（Tom Ridge）在田納西州諾克斯維爾發表演講時說，他挑選出了當地幾家公司，“幫助使美國更加安全”。其中一家就是 iPIX 公司。該公司生產一種全景視頻軟件，可以讓房地產獵手在網線上看到整個房間。iPIX 年營業額僅為 2,900 萬美元，最近才設立安全產品部門?？稍诎l表演講的第二天，它在納斯達克成了交易最活躍的股票，上漲了 50%。

????譯者: 無言子