????作者：魚櫻

????如果把中國二十年的改革開放比作一條起伏不定的曲線，那么外商投資無疑是這條曲線上最耀眼的亮點。一位中國高級官員在會見外賓時曾自豪地建議：“去看看我們的三資企業吧，你會了解中國經濟迅猛發展的原因。” 二十年間，外資在中國飽經榮辱浮沉，圍繞外資的是非曲直始終是國內一大熱門話題。但不管怎樣，外資仍是“有情風萬里卷潮來”，以驚人的時速遍布大江南北。到 1999 年 6 月， 全國累計批準三資企業達 33 萬多家（半數已投產開業），實際利用 170 多個國家和地區的外商直接投資 2,800 多億美元，約占中國總投資額的 1/5。自 1993 年起，年吸收外資額連續 6 年居世界第二位，僅次于美國。歷史往往如此：滄桑巨變在不知不覺中發生著，而當人們驀然回首，卻分明聆聽到它前行時每一聲凝重的足音。

????外資叩門──“殺出一條血路”

????在北京航空食品有限公司總經理辦公室，有一頁鑲在鏡框里的特殊文件，那是二十年前中國外資管理委員會正式批準該公司成立的通知。今天，在這份白紙黑字的文件前，很多參觀者感慨萬千。

????作為第一家中外合資企業，“北航食”不僅結束了中國民航空沒有航空配餐的歷史，更具有意義的是，它開創了中國利用外資的先河。國務院副總理李嵐清在大型電視文獻紀錄片《鄧小平》里披露了一個細節：七十年代末，中國某經濟代表團訪問美國時會晤了通用汽車公司，通用提出與中國合資辦企業，中方官員第一個反應便是：你是資本家，我們是共產黨，怎么能合作呢？

????中國首任外資局局長、現年 79 歲的馮天順老先生親自參與過“北航食”項目的審批。他回憶說，改革開放前，我們曾以“既無內債又無外債”而自詡，視外資為毒瘤，視利用外資為禁區，更談不上跟人家合資搞企業。1979 年，鄧小平在與國內工商界元老談話時說：“現在搞建設，門路要多一些，可以利用外國的資金和技術，華僑、華裔也可以回來辦工廠。吸收外資可以采取補償貿易的辦法，也可以搞合營，先選擇資金周轉快的行業做起。”同年 7 月，在他的倡議和指導下，第一部《中外合資經營企業法》出臺。此后， 《中外合作經營企業法》、《外資企業法》等法律陸續亮相。

????可是，“門”怎樣打開？當年負責外資工作的人心里都沒底，壓力非常大。這時，香港美心集團總裁伍沾德和女兒伍淑清來了，他們與中國民航北京管理局(國航前身)相遇，經過數輪洽談，決定合辦航空食品公司，總投資 600 萬美元，中方控股，合同期限 8 年。由于沒有先例可循，在具體報批中，國務院連續三次召集各有關部門，對合同上的 21 項條款逐一斟酌，反復討論，最后，榮毅仁一語定乾坤：“合同的初稿、章程我都看過了，根據國際慣例是可行的。”

????1980 年的“五一”勞動節，“北航食”掛牌開張，時任外資委副主任的江澤民為這家“0001 號”合資企業剪了彩。

????因為外資，中國與世界的距離一下子拉近了，迄今，全球前 500 家大跨國公司有近半數在華落戶，僅 32 個國家級經濟技術開發區，就吸引了約 120 家排位世界 500 強的大企業。

????三次“洋潮熱”，三次思想解放

????有人把中國的外資分為三個大的階段，與 1978 年后的三次思想解放相生相伴：

????第一階段：以十一屆三中全會為標志，中國開始了第一次思想解放，重心轉向經濟建設和改革開放。但是，在長期封閉、高度集中的計劃經濟體制內，在根深蒂固的“左”的束縛下，整個八十年代外資受到很大局限，總體規模很小，到 1989 年，當年外商實際投資也不過 34 億美元。

????第二階段：以鄧小平南巡講話為標志。這位“總設計師”提出“三個有利于”標準，即是否有利于發展社會主義生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。他說，外資是社會主義經濟的有益補充，要各地“膽子更大一些。步子更快一些”，從而了結了外資姓“資”還是姓“社”的論戰。同年，中共十四大確定要建立社會主義市場經濟體制，第二次解放了思想，由此引發一輪“洋潮”。僅 1992 年，新批三資企業項目就達 4.9 萬個，超過 1979 年至 1991 年批準外資項目的總和。其后幾年，外資在華大幅增長，從沿海到內地漸具氣候，成為拉動 GDP 的一大增長點。

????第三階段：以中共十五大為標志，沖破姓“公”姓“私”的樊籬，再一次解放思想，政治局明確表態：“利用外資是鄧小平理論的重要組成部分，是對外開放基本國策的重要內容，是建設有中國特色社會主義經濟的偉大實踐之一。”這為外商投資向更深層次和更廣領域發展提供了強有力的理論支持。在如何利用外資上，江澤民定下“積極合理有效”的六字真言。盡管不久便爆發了亞洲金融危機，但仍有大批外商來華看地設廠或增資擴產，其勢頭相對于周邊國家，可謂一枝獨秀。以上海為例，去年又有近 1,500 家外商進滬，將 60 億美元投向黃浦江兩岸，比 1997 年增長了 10%。

????近幾年，出于職業需要，筆者跟許多三資企業打過交道，也親身經歷了一次次關于外資的激烈爭論，雖說對一種事物的認識應是見仁見智，褒貶不一，但是，如若能對一些關鍵性的問題作冷靜的思考和客觀的剖析，或許有助于我們更好地面對眼前和未來。

????洋貨國貨的爭論

????爭論之一：中國利用外資規模是否過大？

????八十年代初，國內爭執不下的是“讓不讓外資進來”，到了九十年代中期，爭論的焦點則演變成“外資多了還是少了”。

????僅從數量上看，經過二十年發展，中國利用外資已具一定規模。但相對于經濟規模和人口規模，中國吸收外資仍處于較低水平，作為第二大外資輸入國，與第一名美國的引資規模相差很大，甚至不如其他一些發展中國家。人均利用外資額僅幾十美元，遠遠低于東南亞國家，中西部地區人均額就更低，如上海與青海人均實際吸收外資相差 600 倍。外資在國民經濟中的比重還很低，僅占 GDP 的 6% 左右。由于國情特殊，外商投資中有60% 以上來自港澳臺，假如刨除這部分，中國引資規模就更小。

????引資的數量多少、規模大小最終取決于兩個因素， 一是需要，二是可能。

????從需要看，中國經濟正處于起飛階段，資金短缺將是一個長期問題。實現“九五”計劃和 2010 年遠景目標，對資金有大量需求。據世界銀行測算， 1995-2004 年，中國僅公共基礎設施建設就需投資 7,440 美元，是現有國民儲蓄額的近 2 倍。而擁有世界 1/5 人口的中國，其國內資本量占世界資本總量的不到 4%，如此巨大的資金缺口，不吸收外資是難以填補的。

????利用外資是一種系統引進，除了物質資本，還可引進先進技術、人才、科學管理、現代市場機制、國際銷售渠道等，這是內資和外債所無法替代的。目前中國國內市場尚不完善，內資使用效益偏低；隨著中國國際經濟地位的上升，日后獲取外國政府或國際組織貸款將愈益困難，而這幾年又值還債高峰期，所以，引資主流必然是外商直接投資。中國的國際專利申請批淮數僅占世界總數的不到 1% ，這就決定了中國創新技術主要來源于國外。

????從可能性看，近年來國際資本市場活躍，對發展中國家的投資比重不斷增加，而中國因政局穩定，經濟發展，市場前景廣闊，有可能（或者說已經）被視為重點投資對象。現在，“世界經濟的引擎”──跨國公司看好中國，資金、技術密集型的大項目在增多，去年國際游資達 4,000 億美元，其中有 1,000 億美元用于直接投資辦廠，而中國就拿到了 455 億美元，在發展中國家拔得頭籌，這個機遇來之不易，理當珍惜。

????爭論之二：外資與民族經濟是否對立？

????有一段時期，社會上對外資憂心忡忡，認為外資是民族經濟的克星，將擠垮民族經濟。

????那么，有沒有純粹的民族經濟？

????就中國國情而言，外資有兩大特色：一是相對于公有經濟，它是私有經濟；二是相對于國內資金，它是境外資金。如此說來，外資經濟是不是民族經濟的一部分？外資企業算不算中國的企業？

????傳統的民族經濟概念始于二戰后，是取得政治獨立的發展中國家針對殖民統治而提出的，認定民族經濟應完全由民族資本、民族企業組成。但隨著全球經濟的日益融合、國際分工的日益細化，這一概念已悄然演變，其內涵隨之擴大。可以說，在當今世界經濟中，純粹的民族經濟理論上已不存在，像可口可樂就宣布它不是美國公司，而是總部設在美國的全球公司，因為其銷售總額的 80% 在海外。豐田汽車公司則自稱在進行“跨越國境的合縱連橫”，去年豐田在海外銷售的 293 萬輛車中，有近一半是在海外生產的。

????實際上，外資投資企業中有相當的國內成分。在廣東外企，中方投資占到 35%，而外資中又有近 70% 系港澳臺資本。 可見，所謂的“外”字，是相對于其中部分資金的來源而言，并非企業國界歸屬的標識，更非判斷是否民族經濟的準繩。那種將外企劃為外來經濟異類的觀點絲毫不科學。

????二十年來，中國的外資經濟與民族經濟形成“你中有我，我中有你”的格局。比如摩托羅拉在全球有 7% 的投資額放在天津， 有 18% 的利潤來自天津。利用外資彌補了資金不足，加快了技術進步和對老企業的改造，促進了產業結構優化升級和產品的更新換代，滿足了市場需求，刺激了新的消費，具有“引進一個，帶來一串，輻射一片”的功效。小汽車、電梯、程控交換機、大規模集成電路合資后，技術水平屢有突破，有的已能替代進口。中國轎車生產在開放之前近于零，通過與世界主要汽車生產商合資合作，技術水準和檔次顯著提高，短短數年走完了發達國家幾十年的路程，形成生產 50 多萬輛的能力，國產化率達 85% 以上。

????合資企業自身的發展，也意味著中方資產的增值，這是一種“增長中的分割”，原來的蛋糕做大了，外方切掉一塊，而中方得到的更多。中國利用外資最多的幾年，恰恰是國有資產增值最快的幾年，外資的介入促成了國有資產重組、改制，盤活了部分資產存量，使之在流動中升值。深圳石化商社董事長陳涌慶說，1990 年，這個企業累計虧損 1.1 億元，凈資產僅余 3,200 萬元，瀕臨破產，員工陷入絕望。引進外資后，“換個牌子，滿盤皆活”，企業柳暗花明，國有資產激增，只幾年間便躋身深圳百億集團行列。天津奧的斯電梯有限公司雖系外方控股，但合資十幾年來，中方累計紅利達數億元，為其原始投資的幾十倍，國有資產增值了 65 倍。

????被譽為三資企業杰出代表的上海貝爾公司，十五年里摸索了一條“引進──消化──吸收──創新”的道路，促使中國的程控交換技術與國外縮短了幾十年的“落差”，整個通信業從此上了一個新臺階。公司人均銷售約 35 萬美元，比國外同行高出 2─3 倍。粗略統計，上海貝爾通過分紅、繳稅和現存凈資產，讓國有資產保值了近 50 倍，為貝爾配套的近百家國有企業中，許多是因貝爾的訂單而扭虧為盈。貝爾的總經理馮大慈說，獨立自主并不排斥“拿來主義”，假如不合資，中國的通信技術至今還在被國外牽著鼻子走。

????無數事例證明，利用外資與發展民族經濟并不對立，二者沒有根本沖突，而是相輔相成，在平等互利的基礎上共擔風險，共同發展。

????中國正逐步對外企實行國民待遇，這既包括取消對外資的優惠，也包括取消對外資的低待遇，以便讓內、外資企業站在同一條線上，加入 WTO 后，外資將更多地涌進，競爭將更加白熱化，面對這一不可逆轉的態勢，民族經濟是回避退縮，哀嘆憂憤，還是抓住開放的契機，力治沉疴，奮發自強？我們拭目以待。

????爭論之三：外資是否壟斷了中國市場？

????與中式快餐相比，中國的獨生子女們好像更偏愛“麥當勞”和“肯德基”，從方便面到化妝品，從手機到小汽車，外資產品裝點著人們的五彩生活。全球最大的 100 家消費品公司有 60% 以上已在華投資，包括雀巢、聯合利華、寶潔、吉百利、博氏（百威）、強生、漢高、納貝斯克等。有人曾做過一個有趣的統計：在北京最有名的長安街，路邊高樓大廈上的幾百幅廣告，外企廣告就占了一大半，每逢夜色降臨，這些廣告霓虹閃爍，顯得格外神氣。

????隨著外商投資廣布全國，三資企業與國有企業在國內市場的競爭漸趨激烈，其結果，又往往是前者節節獲勝，而后者步步敗北。這一現狀，引起各階層人士的關注。一種較有代表性的說法是：外企產品要把中國市場壟斷了！

????在筆者記憶里，對這個問題爭吵得最厲害的是九十年代中期。那么，我們不妨先看看當時主管部門的權威統計：

????1995 年，三資企業工業產值達 6,403 億元，外銷 3,895 億元，占整個外企產品銷售額的 60% 以上，占全國出口額的 1/3。內銷額占外企產品銷售額的不到 40%，占同期全國工業企業銷售收入的 7.9%，如若只計算外方股權對應的部份，所占比例僅 3.4%。其中，汽車內銷比重為 20%，醫藥 13%，電子 20%，洗衣粉 32%，化妝品 34%，香皂 27.2%，飲料 39.7%。連國內一直論爭不休的啤酒業，產品內銷比重也只有 20%，而由外企生產的外國牌號的啤酒產量則更少，僅占全國的 3%。

????也就是說，從總量上分析，外資產品在國內市場占有率還很低，并未形成壟斷，與某些人的“感覺”正好相反，即便從保護民族經濟的角度來講，也遠遠未到需要限制的地步。其市場份額較大的一些行業，大多不涉及國民經濟命脈，有的是國家統一規劃利用外資搞的，如小汽車、移動通訊；有的屬放開競爭行業，如飲料、洗滌劑、化妝品、啤酒、家電。外資帶來了新技術、新產品，填補了原有空白，解決了進口替代，有些產品是外商投資企業最先推出的（如干白葡萄酒、尋呼機），啟動了新的消費需求，開發了國內市場。顯然，外資有助于這些行業的發展。 專家們指出，不能把外資產品簡單等同于洋貨，一些用外國公司專有技術和配方生產的、商標所有權為外方掌握的外國品牌產品以及利用特許權轉讓生產的產品，可視作洋貨，如可口可樂和廣州寶潔的飄柔、海飛絲等。但屬于合資或合作的產品，則不應看成舶來品，如上海大眾、青島海爾、惠州 TCL 等。這就意味著，在一些人認為搶占了國內市場的合資產品中，有相當一部分是新興的民族產品（品牌）。

????其實，合資企業內銷部分商品是正常的，也是引進外資必須支付的代價。伴隨中國市場開放度的逐步提高，引資中的成果大大超過了那些代價。中國利用外資之所以二十年來保持上升之勢，固然有各種成因（勞動力和資源優勢），但最重要的一點還是 12 億人口的現實和潛在的巨大市場容量，對于外商特別是擁有先進技術、雄厚資本的跨國公司來說，這是“擋不住的誘惑”。美國經濟學界曾預言：不用算 12 億中國人，單是 3 億多城市居民，每人每年增加 100 元的消費，這個市場就了不得！

????中國科學院國情分析研究中心的胡鞍鋼博士認為，與計劃經濟時期相比，今天的中國消費者已擁有了“投票權”和較大的商品選擇空間，不是“你生產什么，我消費什么”，而是“我消費什么，你生產什么”，否則就是不買。

????利用外資是雙向行為，外商不是“扶貧工作隊”，不是慈善機構，他帶著資金、技術前來，就是為了打進中國市場，就是要賺錢，追求利潤是資本家的本性；而我們讓出部分市場，也正是為了換取更多的實惠，更大的發展。對那些資金技術密集型項目，尤其是能補填國內空白、生產進口替代品的外資項目更要舍得讓市場。國際上很多案例表明，在一個市場封閉的東道國，外國投資者一般不會投入巨資，也不會采用其最先進的技術。

????從跨國公司凝視中國的目光里，不難看出，“中國是一塊肥肉，誰都想吃”。但是別忘了，中國作為世界最大的潛在市場，沒有哪個國家或哪家跨國公司能夠獨占中國市場，或者能夠控制中國的經濟命脈。事實上，三資企業實現的銷售量，只是國內市場擴大后產量增量的一部份。“八五”期間，中國啤酒產量從 692 萬噸增至 1,541 萬噸，外企整個生產能力也僅占增長量的 35%，而同期國內其他啤酒廠的產量幾乎翻了一番，到 1998 年，全國啤酒產量達 1,987 萬噸，成為世界第二大啤酒生產國。北京燕京、山東青島、廣東珠江等國內企業發展為產啤大戶。從這個意義上講，正如毛澤東所言：“中國是一塊肥肉，但誰也吃不下。”

????當然，開放市場的確給國內企業造成一定沖擊，但平心而論，一些國內企業在競爭中失敗，根子在其本身，而非外資的“搶灘”。

????建國五十年來，越是倍受呵護的行業，其發展就越落伍。比如，被高度保護的中國汽車工業，歷經四十多年發展，始終沒能成為中國經濟增長的“支柱產業”，近百家汽車制造廠的年產量及年收入，尚不及美國通用汽車公司一家。而國產車自恃“皇帝女兒不愁嫁”，其價格的人為抬高，也直接損害著消費者的利益。

????開放帶來競爭，競爭提高效率，這就猶如對弈，同棋藝高于自己的對手交鋒，即使輸棋，但經過幾番砥礪，你的相對棋藝已大長。“北京吉普”總經理王玫女士說，當初，“吉普”陷于困境，前途茫茫，通過與克萊斯勒公司合資，階段性動態地引進外方先進技術，開發出拳頭產品“切諾基”，并帶動了國內 200 多家零部件供應企業的發展，十五年來其汽車產量、銷售額和利潤分別以年均兩位數的速度遞增。較早開放的中國電視機工業，在與洋家電的拼斗中，不到十年就使國產電視機的年產量躍居世界第一位，約占世界總數的四分之一，并在市場上站穩了腳跟。九十年代初，國內電腦市場還是國外品牌一統天下，而到 1998 年，全國銷售額最高的十大電腦產品中，有一半是國產，這也是競爭的效應。聯想集團總裁柳傳志就說過：“要與國外電腦商真的站在一條起跑線上，只有放人家進來。保護是保不大企業的！”

????爭論之四：合資是否吃掉了國產品牌？

????人們注意到這樣一種趨向：在各種洋名牌打入中國市場之時，曾讓中國人引以為榮的國產品牌卻一個個鎩羽而退乃至銷聲匿跡。于是有人驚呼：國產品牌到了“最危險的時候”，合資把“中華牌”吃掉了！

????作為一種無形資產，品牌是企業賴以生存的基礎，進入市場的通行證，其戰略價值往往大于有形資產。正因如此，從九十年代始，外商對華投資已由最初的產品、貨本輸出擴展為品牌輸出，通過收購中方無形資產、全力推銷外方品牌等方式，讓洋牌子“喧賓奪主”，以獲取最大限度的市場份額。而中國的很多企業因知識產權觀念和品牌意識淡薄，又急于跟外資嫁接，對無形資產估價過低，終使自已的牌子在合資中被削弱或消失。

????另外，一些企業為了順應部分人的崇洋心理，從一時的經濟利益出發，紛紛使用外國名牌或替產品起個洋味十足的名稱，從而更給洋牌子在華的流行推波助瀾。

????但是，如何同世界各國的消費者一樣，中國大多數青睞外國品牌產品的消費者，絕不是為了它們的洋身份，而是這些品牌提供給購買者的利益和價值常常高于本國的品牌。換句話說，中國品牌危機的根本原因，是其競爭力不如外國品牌。

????我們可以掂量一下國產品牌的含金量：

????國際經貿研究院的專家馬宇認為，通常所說的民族品牌尤其是老名牌，先天就有不足：這些名牌產生于計劃經濟時期，它們的有名更多的是緣于物質極度匱乏，一個地區乃至全國就那么幾個牌子。比如碳酸飲料，當初不是“正廣和”就是“北冰洋”，所以說有些名牌本身“名”不副實。許多中華牌產品在質量、款式、包裝、服務諸方面幾十年一貫制，不能適應開放的市場經濟環境，加之包袱沉重、機制落后、技術設備老化，難以憑自身的力量保持和發展名牌。在資金、技術、人才、管理上，中國現有的經濟運行機制尚無法為名牌的發育成長提供有利條件。以上是一些民族品牌消退的深層原因，利用外資不過是推進和實施了這一過程而已。

????因此，在爭論外資是否吃掉了國產名牌時，應對這些名牌的含金量(包括生產規模、市場份額、技術水平、商業信譽等)作具體分析，對擁有名牌的企業為什么要合資也要分析，這樣，也許會對所謂“吃牌子”現象有比較清醒的認識。畢竟，我們不是在寫懷舊散文。

????對外經貿大學的夏揚博認為，品牌作為無形資產，兼有資產和負債的雙重性，并不是所有產品的品牌都具備價值，如果管理和使用不當，品牌也會造成企業生產的減值。 專家認為，科學的品牌管理是提高品牌競爭力的關鍵，而利用外資則是促進本國品牌發展的有效途徑。合資可引進品牌管理與品牌發展的專門知識和技術，以充分挖掘本國品牌的內在潛質，使其逐步發展成國內乃至國際名牌，并創造出適合市場需要的、具有較強生命力的新品牌。中國近二十年來在家電、飲料等行業涌現出一大批叫得響的名牌，跟利用外資大有關系。

????國家經貿委的官員說，創個牌子不容易，所以合資時，還是應防止占小利、吃大虧，避免讓無形資產白白流失，覆水難收，對于中方有發展潛力、在消費者心里有分量的國產品牌，不能盲目使用洋牌子“救急”，而要力創自已新的品牌形象。對于確有能力沖擊國內特別是國際市場的國產品牌，國家宜在政策上加以適當的扶持。

????青島海爾集團的總裁張瑞敏說，他們在與三菱重工合資生產立式空調項目中，盡管對方占股 55%，但中方堅持產品用“海爾”商標，首開合資企業外方占大股卻用中方品牌的先例，“海爾”也“好風憑借力”，粹取合資的精華“為我所用”，成為擁有冰箱、空調、洗衣機等一系列優質產品的知名品牌。“海爾”的道路表明，合資并不一定會吃掉中華牌，能否保住牌子并“化腐朽為神奇”，關鍵看你在“海”里的水性。

????中國政府：給外商送上“定心丸”

????十五大后，外資在中國的地位明顯上升，江澤民、朱镕基等中共核心人物經常在各種會議上大講外資，吸收外資的相關政策也在不斷調整。

????1997 年 12 月下旬，全國外資工作會議在京西賓館召開，這是自 1983 年 5 月后，中共第二次開如此高層次、高規格的外資會，《人民日報》專門配發了篇幅不短的社論。會議閉幕當天，江澤民親率十五大后的新一屆政治局常委接見了全體代表。 1998 年 11 月 27 日至 12 月1 日，北京展覽館舉辦了利用外資二十年成果展，時值初冬，但展館內人潮涌動，熱氣蒸騰，這一次，《人民日報》又配發了一篇評論員文章。而且，展覽期間，江澤民和其他幾位常委均到場參觀，以示重視。

????1999 年 5 月下旬，國家級經濟技術開發區外資工作會議在上海浦東假日酒店開幕，這也是開發區近十年來從未有過的盛會。國務委員吳儀親自到會督陣（此前幾天，這位外號“鐵娘子”的前經貿部長在中南海主持了全國利用外資電視電話會）。會上，吳儀騰出整整半天工夫，找來上海 34 家大型外企的外方代表，以座談形式聽取了他們關于在華投資的意見。這 34 家企業都很知名，有艾默生、通用、克虜伯、杜邦、英特爾、西門子、飛利浦、 BOC、強生、聯合利華、柯達、麥德龍等。

????外經貿部的現任部長石廣生更是態度積極，今年 4 月底，他帶領幾十位部下南飛廣東，就該省的出口和外資現場辦公。6 月，石廣生又破天荒地帶著大隊人馬分別考察了北京的諾基亞、愛立信和天津的摩托羅拉等外企，并在兩地分別召開座談會，給外商送上“定心丸”，反復強調中國引資政策不會變，希望外商堅定投資信心。

????投資環境不是夢？

????最大的障礙在于投資環境，它直接影響著外商的投資決策。

????就總的大環境看，中國政局安定，經濟正熱，工業基礎和技術力量較強，勞動力價格相對低廉，消費市場潛力無限，這些在發展中國家是最優越的。索尼(中國)有限公司董事長正田弘說，中國市場從運行機制，廠商的經營模式，到民眾的消費意識及購買趨向，都越來越與世界標準接近，這使索尼對拓展在華業務越來越積極主動。1998 年，阿爾卡特公司在海外投資的企業均告虧損，只有上海貝爾電話設備制造有限公司捷報頻傳，效益攀升，阿爾卡特方面不得不承認：“中國是當今世界經濟最具活力的一塊土地。”

????就小環境看，中國的硬環境比開放之初有了很大改觀，能源、交通、通訊等基礎設施建設日漸到位，抱怨電不足、路不通的外商越來越少，當然，離現實需要或與發達國家相比，差距仍不小。杜邦公司認為中國的水、電、氣費用在世界上是最高的。克虜伯公司認為他們在中國的能源費用太高了，每度電要 0.69 元人民幣，而在德國是 0.50 元左右。丹麥諾和諾德公司也算出他們在中國的電價幾乎是在歐州的一倍。

????對于小環境，外商呼吁最多、意見最激烈的還是投資的軟環境。

????天津市副市長王述祖說：“外商來了，你可以許諾一大堆優惠條件，可以擺下豐盛的宴席，可以送上｀國寶＇級的禮品，但這都沒用。真正的大老板，他最關心的是你的引資政策是否穩定、透明，你的操作是否規范有序。”

????目前讓外商頭痛的一件事是“四亂”（即亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派）屢禁不止。地方上有法不依執法不嚴，權即是法，衙門即是法，朝令夕改說變就變，外商往往一頭霧水不知所措。北京諾華制藥有限公司總裁劉保羅說，他曾被審計部門查了四次，原因是公司為員工提供了餐飲、旅行津貼。

????其次是官僚主義。一些地方和部門對政策的掌握寬嚴不一，辦事拖沓，手續繁雜，效率很低。外商投資的項目越大，被延擱的時間往往越長，以致貽誤了商機。中法合資的北京安德魯水果食品公司總經理貝森說，要了解中國官員一整套辦事程序很困難，“我們都迷路了”。上海羅氏公司說，他們的新藥已通過了美國的 FDA 鑒定，臨床都做完了，可是拿到中國來以后，在國外的權威鑒定和臨床結果卻不被認可，還要一切從頭開始，這對企業、對病人都是較大的損失。

????另外，一個棘手的問題是知識產權。西安楊森、北京諾華、天津史克、上海法馬西亞·浦強等制藥公司均不同程度地被冒牌假藥所困擾。諾和諾德公司總經理柯雷思說，今年公司新推出一種治療糖尿病的藥品，到 6 月下旬剛剛獲得國家藥管局批準，可是據他所知，從去年公司研制出這種新藥后，就已被六、七家國內廠家仿造。

????外商們擔心的還有地方保護主義。 BOC 說，他們在中國投資時，有幾個城市非要 BOC 在當地注冊兩家公司才開“綠燈”，否則不批，而在國外一般都是一個城市一家。北京諾華、上海羅氏等公司舉例說，廣東的醫院規定合資企業藥品和進口藥品不得大于醫院銷售總額的 45%，這樣人為設限對合資企業太不公平，對消費者也不公平。

????柯達、三星、西門子、豐田、惠普、安迅等公司都談到這幾年中國的稅收政策總是擺來擺去，捉摸不定，比如進口設備關稅、出口退稅等，時高時低，時緊時松，他們希望將來政策不要老是這么變。

????服務業：口子開多大？

????此外，外商普遍期盼投資領域能夠進一步擴大，這也是中國從“復關”到“入世”談判中的一個焦點。二十年來，外商投資在中國的行業分布日趨合理，從最初的制造業擴展到農業、水利、交通、運輸等基礎產業、基礎設施以及高新技術產業，但是，在被視為開放最后一道閘門的服務貿易領域，外資的身影卻難得一見。

????應該說，服務業發達與否，已成一國經濟發達與否的重要標志。沒有現代化的服務業，就談不上現代化的經濟。在發達國家，服務業產值占 GDP 的比例平均高達 60% 至 80% ，而中國服務貿易額僅占 GDP 的 30% 左右，低于發展中國家的平均水平。要想在未來的國際經濟舞臺立足，必須加快發展服務業，尤其是含有高新技術、高附加值的服務業，而發展服務業的一條捷徑，就是大膽與國外合作，引入先進的經驗、技術和管理來“洋為中用”。 旅游業是外商投資的首選行業之一，市場準入較早。國家旅游局的專家張吉林總結說，引進外資使中國旅游業在短短二十年里，“行、游、住、吃、購、娛”的接待能力迅速擴張，產業體系迅速構建，從供給的極度短缺走向供需的相對平衡，提高了中國旅游業在海外市場的影響力。同時，整個旅游產業的素質和競爭力因外資的介入而得以強化，成為國內能達到國際先進水平的產業之一。由于開放的基石牢固，旅游業承受和防御外來沖擊的機制也日臻成熟。

????外經貿部首席談判代表龍永圖認為，逐步開放服務市場，不是中方的讓步，而是改革開放進入一個新階段的需要，是為了培育新的經濟增長點，尋求新的消費亮點，創造更多的就業機會特別是中、高收入的就業機會。同時，更是我們成為世界經濟有機組成部分的必經之途。

????近兩年，中國政府在服務業的的開放上有了一連串的大動作，比如，取消外資銀行分支機構地域限制、批準外國保險公司進入中國市場、允許開辦合資旅行社，等等，在外貿、零售、中介、電信等領域也在擴大開放范圍和數量。盡管是在“試點”基礎上一種審慎和漸進的開放，但它給翹首觀望的外商發出了“利好”信號。對此，中國的第一號人物江澤民引用了辛棄疾的名句：“青山遮不住，畢竟東流去。”

????石廣生透露，從今年 6 月下旬起，有關部門開始清理舊文件、舊法規，凡是不利于外商投資企業經營的，都要進行調整和完善。國家正在研究制定鼓勵外商使用國產原材料和零配件、鼓勵外商在華設立研究開發中心、鼓勵外商向中西部地區投資的各項政策，對纏擾外商的“四亂”也將加強治理。

????行文至此，正值盛夏，筆者很偶然地從上海的報紙上讀到一則消息：雖然距離“99《財富》全球論壇”還有三個月，但確認到會的跨國公司已逾 350 家。北約轟炸中國駐南使館后，沒有一家已報名的跨國公司取消與會，這令《財富》會議部總裁尼德姆深感欣慰，他說，全世界都看到中國領導人的明確態度，那就是決不讓哪怕是最大的政治分歧影響其經濟建設的進程，經濟建設依然是中國的首要任務。

????尼德姆說：“中國有著強大的投資吸引力，我們的選擇是正確的。”說這話時，尼德姆笑得很自信。