5月16日,國家統計局公布的數字顯示,1-4月份,全國規模以上工業增加值同比增長4.0%,比1-3月份回落2.5個百分點。短期內,國內多地疫情正在給經濟造成較大壓力。北京大學國家發展研究院副院長黃益平指出,“如果一定要讓我堅持一條政策,那就是在短期內拿錢直接支持老百姓消費。直接支持消費第一個好處,是讓社會穩定。與此同時,經濟要復蘇必須有訂單,沒有訂單企業也活不過來。”清華大學弗里曼經濟學講席教授李稻葵提出,可以給受到疫情影響的低收入家庭定向補貼。
消費的問題到底出在哪,是居民手中沒錢,還是居民有錢不敢花,抑或還有其他方面的原因,必須弄清楚。如果不清楚原因,就盲目發錢,可能會適得其反。畢竟,通貨膨脹的壓力越來越大,增加流通中的貨幣,就等于提供通貨膨脹新的動力。
把錢發下去,并不是都能轉化成消費的。相當一部分錢,有可能轉化成儲蓄、轉化成其他投資方式。原本不缺錢的居民,發錢是錦上添花,根本就不可能轉化成消費。只有那些需要雪中送炭的居民,發錢才能轉化成消費。
于是,發錢的方式、發錢的對象就成了最重要的問題。譬如給困難群眾發放補貼、給貧困家庭的大學生發放困難補助、給居民發放配套消費券、給租房者發放房租補貼、給首套房房貸者發放一兩個月房貸利息補貼等,或許能夠起到比較好的效果。對一般家庭、生活條件較好的家庭,發錢真的很難轉化成消費。
尤其值得研究和分析的是,很多居民不愿消費,并不是真的沒錢消費,而是對預期存在擔憂,不敢消費,譬如房價還會不會漲,房貸還沒還清,教育、醫療負擔還會不會加重、就業矛盾會不會更加突出,會不會失業,等等。如果這方面的顧慮和擔憂消除了,居民消費可能會出現比較好的變化,而不是目前的狀態。
李稻葵教授有關給疫情下的居民發錢的觀點,本身并沒有任何問題。而且,也不是什么新鮮觀點,中國香港、新加坡等都有過先例,也起到過積極作用。只是,面對14億人口,且收入水平相差較大,采用給居民發錢的方式拉動消費,恐怕很難實現預期目標,甚至會帶來通貨膨脹壓力。真的要想給居民發錢,也只能定向發錢,而不能普灑花露水。譬如金融、證券、電力、通信、IT、互聯網等行業的相當一部分員工,以及公務員、財政全額撥款事業單位員工等,就完全沒有必要發錢,就算給他們發錢,也完全形成不了消費。因為,他們該消費的已經充分消費,多發幾千元,他們仍然是這個消費水平,相反,卻讓政府背上了沉重負擔。
如何激發和激活消費,還是要在改善消費環境上下功夫,在如何消除居民消費顧慮上下功夫,讓居民敢消費、愿消費、想消費,在此基礎上,再積極采取措施,給低收入群體和家庭增加收入、多發錢。其中,地方政府真的不能為了一時的利益需要,再打房地產主意,再推動房價上漲。這樣做的結果,只能是得不償失,只能是顧頭不顧尾、顧前不顧后,滿足了眼前利益需要,損害了未來發展利益,更損害了廣大居民利益。(財富中文網)
編輯:KZ
作者譚浩俊為財富中文網專欄作家,財經評論員
