3月16日，財政部就房地產稅改革試點工作表示，綜合考慮各方面的情況，認為今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。也就是說，之前被列入立法規劃并計劃強力推進的房地產稅改革擴大試點城市的事情要暫時擱置了。

就暫停推進擴大房地產稅改革試點城市這一事件本身來看，說明房地產稅改革還存在明顯的阻力。這一阻力可能來自于宏觀經濟運行態勢的壓力、房地產市場下行的壓力以及稅務部門工作安排的壓力。不過，從此次財政部負責人的公開表述來看，一些城市確實已經開展了調查摸底和初步研究，表明房地產稅改革其實已有所推進，而改革的大方向不會改變，只是需要暫停和放緩而已。

其實從去年決定加快房地產稅立法和擴大房地產稅改革試點城市的邏輯來看，之所以能夠一改之前房地產稅試點十年也沒有大的推進的狀態，并不是由于房地產稅的定位、功能發生了較大調整或變化，而是由于多年來被土地財政不斷推高下的地價與房價讓行業發展空間出現了天花板效應，在涉房風險不斷累積與推高的同時也讓最為核心的土地財政出現了不可持續的風險。在預期下行、消費不振、出口遭受多方面不確定性因素影響以及逆周期調節和疫情引發的增支減收多項因素影響之下，尋找對土地財政的替代稅源和來源，就成了保持地方財政穩定的優先選項和當務之急。

但是去年下半年以來，在長時間不斷強化的調控措施之下樓市急劇轉淡，導致了行業流動性的大幅收縮與下降，引發了延續至今的多家百強民營房企的暴雷現象。去年第四季度以來，在各方面力促市場回暖的措施和政策之下，房地產行業至今依然沒有明顯的回暖跡象，反而是今年前兩個月樓市銷售同比還有較大幅度的下降，這無論是對行業的可持續發展與順利轉型，還是對宏觀經濟平穩運行以及土地財政、金融安全和就業等都有不小的影響。如果在這一市場狀態下再繼續強行推動擴大房地產稅改革城市試點，對目前尚未恢復的行業信心和依然下行的樓市無疑是雪上加霜的事情。因此財政部提出“今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件”，可謂是順應市場形勢和經濟運行實際狀況的應勢之舉，是切合當前實際和值得稱贊的。

房地產作為國民經濟第一大行業和支柱性產業，盡管多年來在特定的行業發展條件下所形成的高周轉模式帶來了較為嚴重的高負債問題，并累積了較高的涉房風險，因此也曾被稱為中國經濟運行中的黑天鵝與灰犀牛，但是房地產行業對維護宏觀經濟穩定運行的作用，乃至作為逆周期調節的重要行業抓手作用也是不言而喻的，也因此獲得了中國經濟的“夜壺”這個不太雅致的稱呼。另外，更為關鍵的，是與房地產行業緊密相關的土地財政和房地產的信用創造作用，成為中國特色的強政府模式運行和以負債實現高速經濟增長的發展模式的重要依托。

近年來的持續調控所造成的行業增速下滑，不但帶來了行業流動性的普遍緊張乃至民營百強房企的排隊暴雷，還引發了去杠桿和縮表所導致的信用收縮和M1的塌陷問題，乃至由此引發的宏觀經濟增長失速與逆周期調節政策的效應下降問題，而土地財政收入增速的下滑甚至下降更是加劇了地方財政的收支壓力。對政府而言，后兩者的負面影響似乎更顯嚴峻，這也是監管層和行業主管部門從去年第四季度起迅速實現調控轉向和不斷加大政策利好力度的原因所在。

今年以來，在應對美聯儲連續加息和宏觀預期下降壓力，提前作好逆周期調節和對沖性政策安排與實施的情況下，我國國民經濟延續恢復態勢，各方面的穩增長政策持續發力，涉房領域也以“穩預期、穩地價、穩房價”為宗旨，正在以金融、財稅、創業創新、人口政策等綜合發力來促進行業流動性恢復和促使行業盡快進入良性循環的軌道。而財政部暫緩房地產稅改革擴大試點城市的決定，充分回應了市場關切，表現出與宏觀面保持政策的預期穩定和一致性，是助力穩定宏觀經濟大盤、金融運行和保就業的務實高效的決策行動。

我給財政部的這一及時、務實，和契合市場運行、反映行業需求、體現宏觀政策一致性和系統性的相機決策行為點贊。（財富中文網）

作者柏文喜為財富中文網專欄作家，IPG中國區首席經濟學家

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編輯：劉蘭香