7月6日晚間,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》。意見提出,要堅持建制度、不干預、零容忍,加強資本市場基礎制度建設,健全依法從嚴打擊證券違法活動體制機制。《意見》要點多多,包括依法嚴厲查處大案要案、加強場外配資監測、加強中概股監管等十大要點。
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滴滴在美上市事件,給所有的中概股敲了一記警鐘,國家利益高于股東利益!
警槌剛落下,緊接著重磅發文,中央整治資本市場的決心可見一斑。雖然這兩年資本市場一再發文整頓,但是從未有如此的最高級別—中辦和國辦聯合發文,文件級別之高,前所未有。
文件涵蓋內容也十分廣泛,從立法、司法、行政監管、證券偵查等各部門的賦能到協調機制;再到股市、債市、私募等的全面覆蓋;從審批腐敗到上市公司與中介機構聯合造假,再到私募、公募聯合坐莊的全流程介入;重申對資本市場財務造假、欺詐發行、內幕交易、操縱市場等違法違規行為的“零容忍”,壓實中介機構責任,強化關鍵少數的責任,等等。
可以說既有指導原則和階段目標、又有實施策略和組織保障。可以預見,國家通過強化監管和司法的能力和相互協作,運用大數據、區塊鏈等技術,對資本市場的管控能力會有實質性提升。這也意味著,資本市場在配置資本的同時,也配置了高風險。
尤其值得強調的是,文中特別提到“完善數據安全、跨境數據流動、涉密信息管理等相關法律法規。抓緊修訂關于加強在境外發行證券與上市相關保密和檔案管理工作的規定,壓實境外上市公司信息安全主體責任。”這其實就是網信辦對滴滴作出監管措施的注釋。文中提到的立法,將對掌握中國大量數據的互聯網公司在境外上市提出更高的合規要求。
大數據時代,數據既是生產力,也是主權,國家安全高于一切。
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