
摩根大通分析師表示,唐納德·特朗普的下一財年1.5萬億美元國防預算申請,創下了數代人以來的最大增幅,旨在推動國防工業轉型。
盡管美國國會不太可能為政府申請的全部預算項目撥款,但在預算審批程序啟動之際,該提案仍體現了特朗普的施政重點。
摩根大通在周一發布的報告中指出:“當前全球安全環境愈發脫離規則約束,轉向依賴武力,這不斷給國防開支帶來上行壓力;與此同時,特朗普政府正尋求重塑美國國防工業基礎,更多資本正涌入該領域。”
毋庸置疑,國防預算在國會獲得通過將會經歷漫長過程,甚至可能拖到中期選舉之后。若民主黨奪回國會控制權,這筆巨額國防開支在政治層面恐難以推進,尤其是考慮到特朗普試圖削減社會福利項目開支,以在一定程度上抵消其他領域的支出增長。
目前,美國國防部的初步預算計劃將2027財年(即今年10月開始)的預算總額增加44%,其中投資部分將激增77%。
“具體而言,這將是1951年以來美國國防預算的最大單年漲幅——《國家安全委員會第68號文件》出臺及朝鮮戰爭爆發后,美國國防預算在1951年飆升3.4倍至480億美元。”摩根大通指出,并援引了這份1950年出臺的、具有里程碑意義的國家安全委員會文件,該文件將蘇聯列為美國面臨的最嚴重威脅。
分析師指出,此次擬議的預算漲幅將遠超1981年25%的漲幅——當年羅納德·里根總統啟動軍備擴張計劃,重啟了與其口中“邪惡帝國”(他對蘇聯的慣用稱呼)的冷戰軍備競賽。
與此同時,74%的投資增長將推動武器采購在兩年內翻一番以上,進而推動國防工業基礎轉型,使其規模更大、速度更快、抗風險能力更強,同時吸納民用領域先進技術。
國防部持續采購最尖端武器,也進一步推高了采購成本。摩根大通指出,特朗普的預算案甚至新增了多項“高精尖”武器,包括新型戰列艦與天基導彈攔截器。
為何不能二者兼顧?
盡管烏克蘭通過量產低成本無人機成功抵御俄羅斯入侵,為現代戰爭提供了重要借鑒,但美國國防部仍在推進“高精尖”武器研發。
摩根大通表示:“顯然,美國國防部從中得到的經驗,并非放棄高精尖武器系統、轉向低成本分布式作戰能力建設,而是實現二者兼顧。”
美國各軍種都在推進無人機或低成本導彈項目,也在同步推進下一代高精尖作戰平臺項目,例如單架造價可能高達3億美元的新型F-47戰斗機,以及單架成本可能超6億美元的B-21隱形轟炸機。
伊朗戰爭再次凸顯了低成本武器的實戰效能。盡管伊朗軍方已遭受重創,但該國憑借大量低成本的“沙赫德”無人機,仍能封鎖霍爾木茲海峽,并在波斯灣周邊地區造成嚴重破壞,包括對美軍基地發起攻擊。
伊朗發起的報復性打擊,還迫使美國及其盟友消耗大量造價高昂的攔截彈庫存。這一戰術凸顯了當前戰爭殘酷的成本博弈:用單枚造價數百萬美元的導彈攔截單架成本僅數萬美元的無人機。
長期以來,美國始終將研發最先進武器列為優先事項,以保持對所有軍事對手的技術優勢。但近幾十年來,技術迭代速度持續加快,武器成本急劇攀升,美國國防部已難以跟上這一節奏。
廉價商用無人機技術的出現,徹底改寫了這一格局,烏克蘭軍隊采用的新戰術便是有力證明。這場已持續四年的沖突重塑了戰爭形態。如今,戰場傷亡主要由無人武器造成——小型第一人稱視角無人機可精準追蹤并打擊單個士兵或車輛。烏克蘭國防工業已完成轉型,可大規模生產低成本無人機,用于擊落俄羅斯從伊朗引進的“沙赫德”無人機。
前中央情報局局長、退役上將戴維·彼得雷烏斯(David Petraeus)上月表示:“如今,烏克蘭每年可生產700萬架無人機,這便是未來戰爭的發展方向。過去一年,他們生產了350萬架無人機,基本上每天使用9000到10000架無人機。”(財富中文網)
譯者:中慧言-王芳
摩根大通分析師表示,唐納德·特朗普的下一財年1.5萬億美元國防預算申請,創下了數代人以來的最大增幅,旨在推動國防工業轉型。
盡管美國國會不太可能為政府申請的全部預算項目撥款,但在預算審批程序啟動之際,該提案仍體現了特朗普的施政重點。
摩根大通在周一發布的報告中指出:“當前全球安全環境愈發脫離規則約束,轉向依賴武力,這不斷給國防開支帶來上行壓力;與此同時,特朗普政府正尋求重塑美國國防工業基礎,更多資本正涌入該領域。”
毋庸置疑,國防預算在國會獲得通過將會經歷漫長過程,甚至可能拖到中期選舉之后。若民主黨奪回國會控制權,這筆巨額國防開支在政治層面恐難以推進,尤其是考慮到特朗普試圖削減社會福利項目開支,以在一定程度上抵消其他領域的支出增長。
目前,美國國防部的初步預算計劃將2027財年(即今年10月開始)的預算總額增加44%,其中投資部分將激增77%。
“具體而言,這將是1951年以來美國國防預算的最大單年漲幅——《國家安全委員會第68號文件》出臺及朝鮮戰爭爆發后,美國國防預算在1951年飆升3.4倍至480億美元。”摩根大通指出,并援引了這份1950年出臺的、具有里程碑意義的國家安全委員會文件,該文件將蘇聯列為美國面臨的最嚴重威脅。
分析師指出,此次擬議的預算漲幅將遠超1981年25%的漲幅——當年羅納德·里根總統啟動軍備擴張計劃,重啟了與其口中“邪惡帝國”(他對蘇聯的慣用稱呼)的冷戰軍備競賽。
與此同時,74%的投資增長將推動武器采購在兩年內翻一番以上,進而推動國防工業基礎轉型,使其規模更大、速度更快、抗風險能力更強,同時吸納民用領域先進技術。
國防部持續采購最尖端武器,也進一步推高了采購成本。摩根大通指出,特朗普的預算案甚至新增了多項“高精尖”武器,包括新型戰列艦與天基導彈攔截器。
為何不能二者兼顧?
盡管烏克蘭通過量產低成本無人機成功抵御俄羅斯入侵,為現代戰爭提供了重要借鑒,但美國國防部仍在推進“高精尖”武器研發。
摩根大通表示:“顯然,美國國防部從中得到的經驗,并非放棄高精尖武器系統、轉向低成本分布式作戰能力建設,而是實現二者兼顧。”
美國各軍種都在推進無人機或低成本導彈項目,也在同步推進下一代高精尖作戰平臺項目,例如單架造價可能高達3億美元的新型F-47戰斗機,以及單架成本可能超6億美元的B-21隱形轟炸機。
伊朗戰爭再次凸顯了低成本武器的實戰效能。盡管伊朗軍方已遭受重創,但該國憑借大量低成本的“沙赫德”無人機,仍能封鎖霍爾木茲海峽,并在波斯灣周邊地區造成嚴重破壞,包括對美軍基地發起攻擊。
伊朗發起的報復性打擊,還迫使美國及其盟友消耗大量造價高昂的攔截彈庫存。這一戰術凸顯了當前戰爭殘酷的成本博弈:用單枚造價數百萬美元的導彈攔截單架成本僅數萬美元的無人機。
長期以來,美國始終將研發最先進武器列為優先事項,以保持對所有軍事對手的技術優勢。但近幾十年來,技術迭代速度持續加快,武器成本急劇攀升,美國國防部已難以跟上這一節奏。
廉價商用無人機技術的出現,徹底改寫了這一格局,烏克蘭軍隊采用的新戰術便是有力證明。這場已持續四年的沖突重塑了戰爭形態。如今,戰場傷亡主要由無人武器造成——小型第一人稱視角無人機可精準追蹤并打擊單個士兵或車輛。烏克蘭國防工業已完成轉型,可大規模生產低成本無人機,用于擊落俄羅斯從伊朗引進的“沙赫德”無人機。
前中央情報局局長、退役上將戴維·彼得雷烏斯(David Petraeus)上月表示:“如今,烏克蘭每年可生產700萬架無人機,這便是未來戰爭的發展方向。過去一年,他們生產了350萬架無人機,基本上每天使用9000到10000架無人機。”(財富中文網)
譯者:中慧言-王芳
President Donald Trump’s $1.5 trillion Pentagon budget request for the upcoming fiscal year represents the biggest increase in generations and seeks to transform the industry, according to analysts at JPMorgan.
While Congress is unlikely to fund everything the administration wants, the proposal still signals where Trump’s priorities are as the budget process begins.
“A global security environment that is less reliant on norms and more reliant on force continues to put upward pressure on defense spending; at the same time, the Trump administration is seeking to remake the U.S. defense industrial base, and there is more capital entering the sector as well,” JPMorgan said in a note on Monday.
To be sure, getting a defense budget through Congress could drag on, perhaps even past the midterm elections. If Democrats take control, massive defensive spending could be a political nonstarter, especially as Trump looks to cut social programs to partly offset hikes elsewhere.
For now, the top-line Pentagon budget calls for a 44% increase in fiscal year 2027, which begins this October, including a 77% jump in investments.
“To contextualize, this would be the biggest single year increase since the budget increased 3.4x to $48B in 1951 on the heels of NSC 68 and the Korean War,” JPMorgan said, referring to a seminal National Security Council paper from 1950 that singled out the Soviet Union as the most serious threat to the U.S.
Analysts pointed out that the proposed increase would also dwarf the 25% jump in 1981, when President Ronald Reagan began his military buildup as he reignited a Cold War competition against the “evil empire,” his preferred phrase for the Soviet Union.
Meanwhile, the 74% investment boost would result in weapons procurement more than doubling over a two-year period to spur transformation of the defense industrial base, making it larger, faster, and more resilient, while advanced technologies from the civilian sector are incorporated.
The price tag for procurement is also elevated by the Pentagon’s continued commitment to acquiring the most cutting-edge weapons. JPMorgan noted that Trump’s budget has even added more “exquisite” weapons, like a new class of battleship and space-based missile interceptors.
Why not both?
That’s despite lessons from Ukraine’s success fighting off the Russian invasion by relying on the production of mass quantities of low-cost drones.
“The apparent lesson at DOD, however, has not been to move the U.S. away from exquisite systems and toward low-cost, distributed capability, but to have both,” JPMorgan said.
While the different branches of the armed forces are each pursuing drones or low-cost missiles, they are also staying the course with exquisite, next-generation platforms like a new F-47 fighter that could cost $300 million each and the B-21 stealth bomber that could top $600 million each.
But the Iran war has also highlighted the effectiveness of low-cost weapons. While the regime’s military has been decimated, its waves of cheap Shahed drones are still able to keep the Strait of Hormuz closed and inflict major damage around the Persian Gulf—including on U.S. military bases.
Iran’s retaliatory barrage has also forced the U.S. and its allies to draw down expensive stockpiles of interceptors. The tactic highlights the brutal economics of the current war: Missiles that cost millions of dollars each are shooting down drones that cost tens of thousands of dollars.
The U.S. has long prioritized the most advanced weapons to maintain superiority against any military rivals. But as the pace of technological improvements accelerated in recent decades, costs have ballooned, and the Pentagon has struggled to keep up.
The advent of cheap commercial drone technology changed the equation dramatically, as demonstrated by the Ukrainian military’s adoption of new tactics. That four-year-old conflict has transformed warfare. Unmanned weapons are now responsible for most battlefield casualties as small first-person view drones hunt down individual troops or vehicles. Ukraine’s defense industry has also evolved to mass-produce inexpensive drones that can take down Russia-launched Shaheds from Iran.
“The future of warfare is Ukraine producing 7 million drones per year right now,” former CIA director and retired Gen. David Petraeus said last month. “This past year, they produced 3.5 million. That enabled them basically to use 9,000 to 10,000 drones per day.”