轉型中的蘇州

????蘇州還出臺了“姑蘇人才計劃”，通過一些政策，吸引中國乃至全球頂尖的人才到蘇州投資或創業。其中的“1010計劃”是，用10年時間連續每年引進10個左右達到國家千人計劃級別的高層次人才。國家千人計劃是頂尖人才計劃，蘇州吸引列入千人計劃的人才已達19位。未來十年，蘇州還準備引進1,000名創業領軍人才，1萬名海外高層次人才。我們的目標，是把蘇州建成創新、創業人才首選、各類高層次人才聚集的創新型城市。

????五是積極拓展招商選資的思路。今后不光要招商引資，還要招商引智和招商引財。蘇州的招商工作既包括對外開放，也包括對內開放，圍繞的重點是高端制造業和現代服務業。

????六是積極構建一流的投資環境。蘇州發展這么多年，得到海內外許多企業的認可。其中的原因不是偶然的，說明過去蘇州為外商服務的理念和工作得到了認可。

????問：幾乎每個城市的政府都重視服務工作，蘇州有什么與眾不同之處？

????答：在服務方面，過去蘇州有很好的基礎，今后需要讓服務水平更上一層樓，把服務品牌進一步打響。在新一輪發展中，蘇州將進一步加大政府的效能建設，提倡主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務。

????具體而言，蘇州市相關單位對一些重點項目早介入，服務前移，并奉行“無事不擾、有求必應”的服務理念。市政府要求服務要超前于企業的想法，不是企業找你了，你才提供服務，而是提前預測企業會需要什么服務。比如，一些企業想到蘇州投資發展，我們會提前想好，這些企業可能需要什么服務。另外，對于一些屬于新興產業、帶動性強的項目，符合蘇州發展的優質項目，我們還要提供跟蹤服務、一對一的服務。

????蘇州把所有服務內容和承諾都在網上公開。在金融危機時，我們還把各種政策編成小冊子，廣泛發放。因為一些企業的總部不在蘇州，這些企業更多關心完成生產任務，對政府有哪些服務、能享受哪些政策不太了解。我們去年把這些政策送到企業，給他們宣講。許多企業反映，以前了解的情況不詳細，看到這些好條件后紛紛向各自總部作了匯報。這么做，使企業總部更好、更全面地了解蘇州，幫助在蘇州投資的企業拉來更多的訂單。為什么在那么大的金融危機中蘇州的這些投資企業并沒有受到大的影響，跟我們的服務工作做得到位有一定關系。

????舉個例子，2009年，昆山仁寶公司筆記本電腦產品從生產廠裝配出來，到在上海機場裝機送走，涉及許多通關手續，以前費時較長，但通過蘇州市相關政府部門的深入服務，這一過程只用3小時就完成。這些服務成效，使仁寶總部非常滿意，一下子把許多訂單放在了蘇州的這家企業。

????問：2008年年底的金融危機對蘇州影響有多大？是否影響了你們的招商引資工作？

????答：這次金融危機雖然使蘇州的外向型經濟受到影響，但下降幅度從比較來看并不大，在全國的占比還有所提高。蘇州昆山的外貿進出口在2009年還有所增長，為1%。雖然許多到蘇州投資的企業不是總部，但蘇州把工作做到了總部，政府派出人員到一些公司的國外總部或者通過發函等方式做工作，希望把更多的訂單放在蘇州。這些做法都在一定程度上減小了金融危機的影響。現在，在電子信息產業，全世界的筆記本電腦大概一半是在昆山生產，加上蘇州其他地區的產量，大約占全球筆記本電腦出貨量的60%。

????近幾年，蘇州招商引資的數量還在提升，2009年到賬超過82億美元，比2008年還增長了1%。境外投資對蘇州經濟增長的促進作用很明顯，這么多年累計到賬超過800億美元。

????問：現在的招商引資跟過去有什么區別？

????答：我們也做了投資分析，2009年引進內資6,200個項目，協議總投資931億元，注冊資本409億元，到賬619億元。這說明蘇州過去依賴外資的傾向得到調整，內資的驅動力得到加強。

????在引進的外資里，服務業等一些新興行業外資引進速度在加快；制造業中新型制造業的比重在加大；資本的集聚度在增加，現在投資在1,000萬美元以上的項目比重超過3/4，新增項目平均注冊外資規模達到1,100萬美元；內資中大項目的比重也在增加，內資大項目的占比比外資大項目的占比還要高。