美聯儲人手短缺

????作者：Colin Barr

????美聯儲（Federal Reserve）的問題本來就夠多了，現在又加上出現人手短缺。

????本周一，美聯儲副主席唐納德?科恩（Donald Kohn）表示，他將于6月份退休。科恩在美聯儲理事會（Board of Governors）任職已有8年，他的離去將使這個七人理事會中出現第3個空缺。

????美聯儲位于華盛頓的辦公室中職位虛懸已不是什么新鮮事。這個問題在喬治?布什（George W. Bush）政府晚期就存在，而奧巴馬（Obama）政府也并未不熱衷于任命新理事。

????然而，經歷過2008年的金融崩潰后，美聯儲肩上的擔子比以往任何時候都要重。美聯儲不僅要監督銀行、設定利率，還正試圖從大規模、多方面的緊急援助行動中溫和退出。

????指望美聯儲在理事會人手短缺的情況下搞定這些，未免有些太過貪心。

????前美聯儲理事蘇珊?菲利普斯（Susan Phillips）表示：“只有5位理事已經很是問題，而假如只剩下4位，那就必須采取行動了。” 菲利普斯目前在喬治華盛頓大學（George Washington University）大學擔任商學院院長。

????奧巴馬政府表示，將“很快”提名科恩的繼任者，希望能迅速獲得國會批準。白宮未透露將提名何人。

????本周一，美國銀行（Bank of America）經濟學家伊森?哈里斯（Ethan Harris）在致客戶的信中寫道，最有希望的候選人可能包括美國國家經濟委員會（National Economic Council）主任拉里?薩默斯（Larry Summers）以及總統經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers）的兩名成員：主席克里斯蒂娜?羅默（Christina Romer）和成員奧斯坦?古爾斯比（Austan Goolsbee）。

????但指望很快出現轉機恐怕是癡人說夢。奧巴馬政府上臺已經一年多，在此期間，美聯儲一直至少有兩個職位空缺，而白宮總共只任命了一人：前喬治敦大學（Georgetown）教授、銀行業法規專家丹尼爾?塔魯洛（Daniel Tarullo）。塔魯洛于2009年1月28日就任美聯儲理事。

????在美聯儲的人員配備問題上，奧巴馬政府未能早做準備，其表現乏善可陳。

????得克薩斯大學（University of Texas）經濟學講師邁克爾?布蘭多（Michael Brandl）表示：“他們或許會說他們一直忙著應對金融危機，但你不得不承認，從政策規劃方面而言，這是一個重大失誤，而且它發生在最不該出現的時候。”

????這是因為，在美國國會關于金融改革的辯論中，爭論的一個焦點就是美聯儲未來將扮演的角色。去年12月，眾議院通過了一項改革議案，然而在銀行業監管狀況以及美聯儲所適合的角色這兩個問題上，參議員們一直在討價還價。

????菲利普斯表示，目前關于金融改革的辯論仍在進行，此時實在不宜提名美聯儲理事，因為候選人估計將在國會遭到嚴厲的盤問。

????今年1月，在美聯儲主席本?伯南克（Ben Bernank）等待國會確認其連任時，“與美聯儲作對”（"fight-the-Fed"）成為風潮，盡管現在似乎勢頭漸弱，但對于緊急援助，仍然民怨頗深，在今年這個選舉年，美國國會自然不會忘記這一點。

????菲利普斯說：“現在很難提名美聯儲理事。”

????然而，奧巴馬政府可能別無選擇。近些天有報道稱參議院銀行委員會的領袖之間可能達成妥協。但是除非能迅速達成協議，否則白宮可能要白白浪費更多時間，倘若如此，等到了6月份，美聯儲的處境將更艱難。

????布蘭多說：“這對我們所有人而言，都是一個絕佳的機會，我們應該拋開黨派之爭，致力于挑選優秀的理事。假如我們放棄這個機會，我們最終可能跟日本一樣，陷入政策癱瘓（policy paralysis）的境地。”

????譯者：熊靜