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          專欄 - 斌斌有理

          張大路發債記

          張斌 2013年08月21日

          張斌,中國社會學院世界經濟與政治研究所研究員。主要研究領域為宏觀經濟和國際金融。曾任美國哈佛大學國際發展中心訪問學者和聯合國貿發會議全球化與發展戰略部經濟事務官員。他的微博是:http://weibo.com/u/3056021773
          政府刺激經濟的最高境界是拿百姓的錢,辦百姓需要但自己辦不好的事,為百姓賬本上賺更多的錢,省更多的錢

          ????張大路半坐半躺在床上,眼睛閉上了,腦子閑不住,想著明天的事。明天北極市的學界和民意代表吳其人來訪,這是個書生。據說吳其人的屁股坐在別人賬本上。他自己家賬本上沒多少錢,老婆全權代理,不勞他操心。他整天想的是北極市老百姓家的賬本,哪怕別人家的賬本上少一毛錢利潤,他的反應比在屁股上燒把火都大。

          ????張大路一早按時到單位,吳其人已經到了。細看此人,河目海口,清瘦有神。看這個相貌,張大路又心虛了幾分,道理講不過,口才比不過,書生意氣,軟硬不吃,不好對付。張大路和吳其人坐定,還沒來得及寒暄幾句,吳其人便直入正題,二人一問一答。

          ????吳問:請問張市長對未來北極市的經濟有何考慮?

          ????張答:最主要的擔心是經濟下滑,就業形勢緊張,長此以往,社會安定不保。

          ????吳問:市長打算采取什么措施應對?

          ????張答:企業效益不好,不招工人。當下之計,只能是刺激需求,幫助企業。企業活了,就業才能改善。

          ????吳問:以何種方式刺激經濟?

          ????張答:一是發債,做項目,刺激需求;二是發貨幣,低壓貸款資金成本,刺激需求;三是加快改革,釋放經濟內生活力。張大路自忖,吳其人沒有想象中的難纏,提的都是教科書問題,自己給的也都是標準答案。

          ????吳問:今天不談改革,不談貨幣,只談發債。市長可知,對百姓賬本而言,發債意味著什么?

          ????張大路聽說不談改革獅途,不談貨幣超發,最擔心的兩個話題沒有談,頓時眉頭舒展。發債這個問題不知如何回答才算標準答案,只好反客為主。

          ????張問:吳先生以為呢?

          ????吳答:政府今年發債,以后拿什么還債?要么征稅,要么發貨幣還債,征貨幣稅。我只是想提醒市長,政府本身不創造財富,發債所得最終還是百姓來還。

          ????張問:吳先生反對發債刺激經濟嗎?

          ????吳答:這倒不是。發債刺激經濟,是拿百姓的錢,保企業的命。百姓、企業本是一家,這么做倒不是不對。但初衷雖好,結果未必。

          ????張問:先生指的是什么?

          ????吳答:據我所知,政府籌到錢后,北極市的縣鄉領導和建筑承包商立馬擺酒慶祝,沒過幾天就是一大批形象工程、樓堂館所上馬。春節回老家,滿心歡喜地坐了高鐵,路上贊不絕口。下車后,看到的是方圓幾百畝、空空如也的火車站廣場,大冬天背著行李穿過黑呼呼的廣場要走十五分鐘。問家鄉人,修這么大廣場何用?家鄉人說,沒啥用,主要是領導覺得氣派、好看。拿著百姓的錢,難道可以這樣糟蹋錢,糟蹋地,給百姓添堵嗎?

          ????張大路見吳先生開始發飆,忙說:改了,已經改了,政府現在已經明令禁止樓堂館所和形象工程了。

          ????為了岔開話題,張大路問:先生覺得把錢用在企業退稅和低收入群體補貼怎么樣?張大路心想,這是發達國家都用的辦法,吳先生一定會贊賞。

          ????吳答:市長是說用我們這些百姓的錢,去補貼那些瀕臨破產的企業和下崗失業的工人嗎?政府能找到真正值得幫助的對象嗎?維持困難百姓的生計沒話說,但百姓養不起沒前途的企業,更養不起官老爺辦的企業。再說了,這么干對刺激經濟和就業的作用有多大?最多,這算個中策。

          ????張問:那先生以為的上策是什么?

          ????吳答:一家之言,供市長參考吧。北極市很多樓房都是二十年前蓋的,樓房的外立面連個最起碼的保溫層都沒有。政府出錢給老舊樓房加蓋保溫層,一舉多得:這比修路能帶動更多就業;省水、省電,減少了百姓開支,減少了城市能耗和環境污染;城市也更漂亮。類似這樣迫切需要做的工程還很多:合理的城中村改造,能提高就業和GDP,還能緩解中心城區高房價;城市地下的管網建設;如此等等。這些都是百姓有迫切需要,但沒辦法自己做好的事。類似的情況有很多,但是政府對這些好像興趣不大。

          ????張大路覺得吳其人先生說的有理,囑咐秘書寫了紀要。歸納起來,吳先生講了政府刺激經濟的三個境界:一是拿百姓的錢,任由權貴揮霍,主要方式是修建高級樓堂館所和大而不當的工程;二是拿百姓的錢,給那些最迫切需要的企業和百姓,主要方式是退稅;三是拿百姓的錢,辦百姓需要但自己辦不好的事,為百姓賬本上賺更多的錢,省更多的錢。(財富中文網)??

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