中美會計跨境監(jiān)管之爭收官
????美國上市公司會計監(jiān)管委員會(PCAOB)與中國監(jiān)管機構(gòu)就獲取執(zhí)法用途的中文文件簽署了一項諒解備忘錄,結(jié)果促使一些人認為,IPO市場即將重啟。
????我在《華爾街日報》(Wall Street Journal)上的署名文章闡述了我的觀點:這份諒解備忘錄遠未達到需要達到的層次,但我對于這些問題將很快得到解決保持樂觀。這就是我眼中的中美會計跨境監(jiān)管之爭的終局。
????我認為,美國證券交易委員會(SEC)為獲取審計工作文件展開的談判破裂導致數(shù)家會計師事務所遭受指控,這個發(fā)展令中國監(jiān)管機構(gòu)大感意外。他們一直在與PCAOB和SEC玩貓捉老鼠的游戲,最終要為此付出代價了。我最初的看法是,SEC的起訴將導致PCAOB和SEC都很難達成協(xié)議,因為任何協(xié)議都需要中國做出讓步。我們知道,中國證券監(jiān)督管理委員會(CSRC)和中國商務部(MOF)在去年12月份向中國國務院提交了一些建議,雖然我們不知道具體內(nèi)容是什么,但我們知道,這幾個月以來毫無進展
????我認為,這一度成了影響中美關(guān)系走向的一個問題。如果中美之間決心好好干一仗,這是一個合適的領(lǐng)域。每個人都可以宣稱獲勝——美國決不能讓中國在法律規(guī)定上作弊,中國也不能聽任美國指手畫腳,美國證券交易所奉行行業(yè)最高標準,如果股票能在香港以更高的估值重新上市,投資者甚至還能賺一筆——與以往一樣,律師、會計師和投資銀行家們又會拉幫結(jié)派地蜂擁而至。這樣的損害將是可控的,不像匯率戰(zhàn)。但如果美國選擇非常規(guī)的“核”方式,將中國公司踢出美國證券交易所,它標志著中美關(guān)系將持續(xù)沖突。
????中國新一屆政府或許已經(jīng)決定選擇另一個方向。中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬本周末計劃在加州舉行峰會。如果他們談到會計監(jiān)管問題,我會感到吃驚,但我相信,成功的峰會將有利于解決在美上市中資公司的其他問題。
????關(guān)鍵事件將是中美之間的年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,今年的對話定于7月8-12日當周在華盛頓召開。我預計這次對話的成果將包括同意向SEC提供工作文件,以及允許PCAOB聯(lián)合檢查會計師事務所。
????對話達成的協(xié)議應當允許會計師事務所將工作文件提交給SEC,相應地,我預計SEC將撤銷針對這些會計師事務所的指控。這項協(xié)議再加上一項聯(lián)合檢查協(xié)議將消除中國公司股票在美國證券交易所大范圍摘牌的風險。雖然肯定還有其他很多問題,但它或許足以促使IPO市場重啟。為了解決香港同樣的問題,可能隨時還會達成另一項協(xié)議。
????但對于會計師事務所,它們的噩夢也許才剛剛開始。我預計檢查將從今秋開始。歐克斯最近發(fā)表了一篇有意思的文章,建議PCAOB應當從哪些方面著手。美國四大會計師事務所在PCAOB檢查中的不通過率一直在40%左右。我預計,中國的這個比率會更高。
????檢查結(jié)果會在很長一段時間后才會向公眾發(fā)布??蛻粢膊粫腜CAOB那里獲得什么檢查結(jié)論,雖然我的觀點是,審計委員會應當要求獲得這些信息。一旦發(fā)現(xiàn)審計錯誤,會計師事務所會被要求糾正錯誤。因此,如果審計公司突然翻出陳年舊賬,或許說明他們在PCAOB的檢查中遇到了麻煩。 (財富中文網(wǎng))
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