奧巴馬連任給中美關(guān)系吹來(lái)暖風(fēng)

????一陣暖風(fēng)正吹向中美關(guān)系，這有利于一系列全球問(wèn)題的解決。

????為什么我如此樂(lè)觀？

?????奧巴馬獲得連任，這意味著新一屆政府上任后通常的外交“試探”期將大大短于羅姆尼當(dāng)選后的情況，而且也會(huì)更順利一些。盡管現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓以及部分內(nèi)閣成員明年春天或?qū)⒔Y(jié)束任期，但奧巴馬政府人員持續(xù)性應(yīng)當(dāng)不成問(wèn)題。中國(guó)方面將有更大的變動(dòng)，但大多數(shù)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人早已站到了臺(tái)前，一段時(shí)間來(lái)已經(jīng)參與了對(duì)美外交和其它相關(guān)國(guó)際事務(wù)。

?????從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，奧巴馬贏得大選后，推行國(guó)內(nèi)政策時(shí)會(huì)更有底氣。雖然奧巴馬沒(méi)有贏得完全的決策權(quán)，美國(guó)眾議院仍掌握在共和黨手中，但他和民主黨的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能持續(xù)并加速，而美國(guó)長(zhǎng)期的人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)可能會(huì)讓民主黨獲益。共和黨在外界巨大的壓力之下，將來(lái)可能必須放棄處處與奧巴馬作對(duì)的策略。因此，我們應(yīng)當(dāng)會(huì)看到布什減稅政策的削減，奧巴馬醫(yī)改方案全面實(shí)施以及對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)注度上升。

?????同時(shí)，奧巴馬對(duì)中國(guó)和東亞的政策將繼續(xù)沿著近幾年的發(fā)展軌跡前行。即使是羅姆尼和共和黨，除了批評(píng)奧巴馬在人民幣匯率問(wèn)題上表現(xiàn)軟弱外，他們對(duì)奧巴馬的外交政策幾乎沒(méi)有什么批評(píng)（參見(jiàn)第二輪辯論）。促進(jìn)中美對(duì)話和合作的官方雙邊論壇有望延續(xù)下去。與此同時(shí)，美國(guó)將繼續(xù)動(dòng)用世界貿(mào)易組織（WTO）、雙邊反傾銷和反補(bǔ)貼稅調(diào)查等手段，推動(dòng)中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，減少對(duì)美國(guó)企業(yè)利益的損害。繼續(xù)快速推進(jìn)泛太平洋伙伴關(guān)系（Trans-Pacific Partnerhsip，簡(jiǎn)稱TPP）的建立，可能會(huì)進(jìn)行聲勢(shì)更浩大的公關(guān)宣傳。美國(guó)將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)自由過(guò)境、和平解決中國(guó)南海領(lǐng)土爭(zhēng)端，以及與中國(guó)周邊國(guó)家拓展合作等問(wèn)題的重要性。如今再無(wú)大選之憂的奧巴馬或許會(huì)更愿意多方參與，推動(dòng)小多哈協(xié)議和氣候改變協(xié)議通過(guò)聯(lián)合國(guó)（UN）的批準(zhǔn)。

?????而從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，未來(lái)幾年，中國(guó)可能采取防御姿態(tài)。2009年初，由于全球金融危機(jī)爆發(fā)，奧巴馬上任之初的大環(huán)境并不理想，而中國(guó)的國(guó)際地位上升得很快。如今，狀況不同了。經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇的是美國(guó)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)令人憂心忡忡：短期內(nèi)的問(wèn)題是債務(wù)大幅增長(zhǎng)；中長(zhǎng)期而言，向更高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型遇到了困難。我期待新一屆中國(guó)政府將通過(guò)制定政策幫助中國(guó)逐步克服諸多經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。短期內(nèi)，這些問(wèn)題的嚴(yán)重性足以牽制中國(guó)前進(jìn)的步伐。

????2012年3月，美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家李侃如和中國(guó)著名美國(guó)問(wèn)題學(xué)者王緝思發(fā)表了一篇重要的報(bào)告強(qiáng)調(diào)稱，中美之間的戰(zhàn)略性互不信任已經(jīng)侵蝕了雙方的關(guān)系。我估計(jì)，要消除這種互不信任感、以誠(chéng)相待，并非易事。但是，我相信奧巴馬贏得連任，美國(guó)國(guó)內(nèi)外自信心可能增強(qiáng)，加上中國(guó)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，可能會(huì)創(chuàng)造出擴(kuò)大合作的環(huán)境。美國(guó)可能會(huì)在多哈回合（Doha Round）和氣候變化等一些領(lǐng)域做出妥協(xié)，而中國(guó)可能需要更穩(wěn)定的周邊環(huán)境和明確支持（這是最近才顯現(xiàn)的態(tài)度）。

????因此，從很多方面看，上世紀(jì)90年代的情形可能會(huì)重現(xiàn)，但是這次不能再出岔子了。當(dāng)年克林頓政府上臺(tái)時(shí)，美國(guó)已成功消滅了蘇聯(lián)和伊拉克。克林頓只用了一年時(shí)間就無(wú)條件地給予中國(guó)最惠國(guó)（MFN）待遇。中美關(guān)系因此有所改善，但仍受到臺(tái)灣海峽危機(jī)和誤炸中國(guó)駐貝爾格萊德大使館事件的沖擊。

????從更宏觀的層面來(lái)看，雖然克林頓政府推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展（或者至少支持了硅谷和其他領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)），簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA），推行了WTO，但還可以在以下方面做更多工作：氣候變化、限制核擴(kuò)散、加強(qiáng)安全合作機(jī)制、實(shí)施真正促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的政策。2000年，布什當(dāng)選，后來(lái)又爆發(fā)了911事件，上述議程被擱置。我們不能抹去這8年，但布什當(dāng)政的這段時(shí)間可以視為一個(gè)過(guò)渡期：暫停腳步，處理眼前的威脅，而解決根深蒂固的長(zhǎng)期性全球挑戰(zhàn)一事只能延后。

????如果中國(guó)認(rèn)為新一輪的國(guó)內(nèi)改革勢(shì)在必行，那么中美關(guān)系有可能回到與上世紀(jì)90年代相似的境地。我們當(dāng)然不能抹去本世紀(jì)初的十年，抹去中東恐怖主義威脅、美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊以及中國(guó)國(guó)際地位的崛起。但隨著奧巴馬與克林頓一樣成功獲得連任，如今的情形的確有點(diǎn)像是1996年。

????如果你用心傾聽(tīng)，或許還可以聽(tīng)到席琳?迪昂在唱著她當(dāng)年大熱的歌曲《因?yàn)槟銗?ài)過(guò)我》（Because You Loved Me）。