中國(guó)入世十年惠及全球！

????今年，中國(guó)有各種各樣的周年慶活動(dòng)，包括辛亥革命100周年和中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十周年。另外值得慶祝的是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，簡(jiǎn)稱：世貿(mào)組織）十周年。2001年11月10日中國(guó)加入世貿(mào)組織的申請(qǐng)正式獲批，同年12月11日中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員國(guó)。

????我不知道中國(guó)商務(wù)部的官員們（the Ministry of Commerce）有沒有準(zhǔn)備生日蛋糕，點(diǎn)燃蠟燭，也不知道當(dāng)時(shí)帶領(lǐng)中國(guó)入世的時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、朱镕基有沒有開瓶香檳以示慶祝，但我們其他人其實(shí)都應(yīng)該慶賀一下。

????很多出席慶典的西方人肯定都是來砸場(chǎng)子的，他們要么關(guān)注中國(guó)在哪些方面沒有履行世貿(mào)承諾，要么大談中國(guó)如何玩弄世貿(mào)規(guī)則，既達(dá)到了目的，又不用面臨嚴(yán)厲的處罰。中國(guó)入世十周年紀(jì)念日剛剛過去，第二天美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就發(fā)布了一年一度的《中國(guó)履行加入世貿(mào)組織承諾情況報(bào)告》，評(píng)估結(jié)果自然毀譽(yù)參半。上周二，美國(guó)國(guó)會(huì)與行政部門中國(guó)委員會(huì)就此舉行了聽證會(huì)，氣氛絕無慶賀之意。

????這里我不想對(duì)上述報(bào)告和聽證會(huì)證詞做任何評(píng)判，我對(duì)中國(guó)入世十年主要有五點(diǎn)看法：

????1. 入世給中國(guó)和全球其他地區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，利遠(yuǎn)大于弊。中國(guó)的貿(mào)易和投資大幅增長(zhǎng)，為中國(guó)和其他地區(qū)創(chuàng)造了數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然有相當(dāng)一部分制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到了中國(guó)（其中一部分來自美國(guó)，但主要來自中國(guó)周邊國(guó)家），但中國(guó)融入全球制造業(yè)，使得其他地區(qū)原本可能已經(jīng)退出市場(chǎng)的公司得以生存下來，并提升了在增值鏈上的位置；全球消費(fèi)者都受益于國(guó)際化制造和創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)帶來的產(chǎn)品價(jià)格下降和品質(zhì)提高。有些人可能會(huì)責(zé)怪中國(guó)失衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致了美國(guó)人失業(yè)或金融危機(jī)，但我的觀點(diǎn)是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題主要源于自身。美國(guó)人應(yīng)該寫信感謝格林斯潘、徒有其表的美國(guó)證券交易委員會(huì)（Securities & Exchange Commission）以及美國(guó)國(guó)會(huì)。美國(guó)國(guó)會(huì)既沒有根本性改革醫(yī)保系統(tǒng)和教育體系，也沒有對(duì)美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行足夠的投資。

????2. 入世不僅促使中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)也推動(dòng)了一系列的跨界改革，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的方方面面。艾德?斯坦菲爾德在《按我們的游戲規(guī)則玩》(2010)（Playing Our Game）一書中記錄了大量這樣的變化；他將這些變化與中國(guó)融入全球制造業(yè)緊密聯(lián)系，但事實(shí)上是中國(guó)入世才大大加快了這一趨勢(shì)。中國(guó)還遠(yuǎn)不是一個(gè)開明的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，很多經(jīng)濟(jì)政策取向有誤，會(huì)導(dǎo)致大量的浪費(fèi)，但中國(guó)和其他國(guó)家之間的差距已經(jīng)大大縮小。現(xiàn)在已經(jīng)完全可以把中國(guó)問題放在資本主義經(jīng)濟(jì)背景下來討論。

????3. 處理對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端的流程也得到了極大改善。那種最后一刻談判失敗就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果、危及雙方關(guān)系的情形再也不會(huì)出現(xiàn)了。現(xiàn)如今，最后一刻的討價(jià)還價(jià)留給了更日常的、越來越多的雙邊事務(wù)。如果你不喜歡世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端的方式，那你或許愿意當(dāng)一位鐵礦石貿(mào)易商，參照大宗商品定價(jià)的談判，針尖對(duì)麥芒地硬碰硬。舉個(gè)例子，2009年，年度鐵礦石價(jià)格談判正進(jìn)入縱深階段。當(dāng)時(shí)，中國(guó)官員擔(dān)心談判可能失利，逮捕了談判桌另一邊的、必和必拓（Rio Tinto）的四位雇員（必和必拓等鐵礦石供應(yīng)商嚇壞了，他們?nèi)∠死姓勁校缃耔F礦石定價(jià)都參照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)制訂。）總體而言，如今至少在反傾銷案件或世貿(mào)組織爭(zhēng)議中，任何人被關(guān)入中國(guó)監(jiān)獄或遭遇任何不良后果的可能性基本上已經(jīng)蕩然無存。

????4.中國(guó)履行入世承諾的情況與世貿(mào)組織其他主要成員國(guó)不相上下。過去十年中國(guó)只輸?shù)袅?宗世貿(mào)爭(zhēng)議，并相應(yīng)修訂了國(guó)內(nèi)法律，以執(zhí)行其中7宗判決。這可不比美國(guó)或歐洲差，美國(guó)和歐洲輸?shù)舻陌缸右嗟枚啵矣行┻€沒有得到修正。比如美國(guó)棉花，再比如空中客車（Airbus）補(bǔ)貼案等等。當(dāng)然，中國(guó)最令人擔(dān)心的不是在爭(zhēng)端中勝訴與否，而是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系是否從根本上講就不符合世貿(mào)組織精神。如果你認(rèn)為世貿(mào)組織的目的是鼓勵(lì)某種類型的經(jīng)濟(jì)體系，你沒準(zhǔn)是對(duì)的。但如果你認(rèn)為世貿(mào)組織允許某種程度的重大差異存在，同時(shí)創(chuàng)造了一個(gè)體系來評(píng)判這些差異，那么中國(guó)遠(yuǎn)沒有達(dá)到破壞這個(gè)體系的程度。而且，我們應(yīng)該現(xiàn)實(shí)點(diǎn)，世貿(mào)組織也不能免俗，財(cái)力雄厚、實(shí)力強(qiáng)大的成員國(guó)永遠(yuǎn)能比其他國(guó)家得到更多的好處。這或許有失公平，但即便存在類似不平衡現(xiàn)象，世貿(mào)組織也比其他所有國(guó)際組織都要公平。

????順便提一下，如果有人認(rèn)為中國(guó)加入世貿(mào)組織就意味著中國(guó)將成為完美的自由市場(chǎng)，這些人顯然并不了解中國(guó)；他們甚至也不太懂世貿(mào)組織的規(guī)則，這些規(guī)則“有意地”為成員國(guó)提供了幾十種合法手段來保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)持續(xù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制一定程度上是為了避免做出明確承諾；同時(shí)也反映了其有能力技巧性地運(yùn)用美國(guó)和歐洲撰寫的條例。要改變中國(guó)人的行為，不僅需要向中國(guó)施壓，也要改革世貿(mào)組織。然而，美國(guó)反對(duì)其中一些改革，包括對(duì)反傾銷措施的運(yùn)用等等。

????5. 在精心安排下，臺(tái)灣繼中國(guó)大陸入世數(shù)周后也加入了世貿(mào)組織，本月底臺(tái)灣也將迎來入世十周年慶。難道沒人為“臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”點(diǎn)燃慶生蠟燭嗎？真是遺憾。你注意到近來海峽兩岸的關(guān)系了嗎？不算太糟。兩岸經(jīng)濟(jì)往來大幅增加，即使是在中國(guó)大陸明確表示反對(duì)陳水扁之時(shí)也是如此。去年，兩岸簽署了廣泛的合作協(xié)議——《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA），有望進(jìn)一步推動(dòng)兩岸往來。如果不是兩岸都是世貿(mào)成員國(guó)，ECFA不可能達(dá)成。這樣的經(jīng)濟(jì)紐帶能保證海峽兩岸長(zhǎng)期和平共處嗎？當(dāng)然不能。但共同利益越多，走向戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性就越小，而不會(huì)像1995-96年海峽危機(jī)期間，更不要提20世紀(jì)50、60年代的時(shí)候了。

????我太樂觀了？不，我認(rèn)為中國(guó)、美國(guó)和世貿(mào)組織自身都有很嚴(yán)重的問題需要解決，否則所有人都有麻煩。假如今天再對(duì)中國(guó)的入世申請(qǐng)進(jìn)行簡(jiǎn)單舉手表決（1999年美國(guó)就中國(guó)是否應(yīng)享受永久性最惠國(guó)待遇進(jìn)行了投票表決），我們現(xiàn)在已經(jīng)知道了過去十年發(fā)生的事情，因此不難做出決定，那就是舉雙手贊成！

注：本文章僅代表作者本人的觀點(diǎn)，不代表《財(cái)富》(中文版)及財(cái)富中文網(wǎng)立場(chǎng)。